Деревина (дрова)

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 та частини 2 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій та своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація КНП «ЦПМСД Чижівської сільської ради» (далі - Замовник), тендерні пропозиції учасників ФОП Чорна М.Є. та ТОВ «Енергоресурси Полісся», протоколи уповноваженої особи з питань закупівель від 15.04.2021 року, від 28.04.2021 року та від 06.05.2021 року.

За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до частини 2 статті 31 Закону, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

Протоколом уповноваженої особи з питань закупівель від 06.05.2021 року відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енергоресурси Полісся» із зазначенням підстави відхилення наступного змісту: «Надані учасником закупівлі ТОВ «Енергоресурси Полісся» документи не відповідають вимогам тендерної документації».

Однак, в порушення вимог частини 2 статті 31 Закону вказаний вище протокол не містить посилання на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким тендерна пропозиція учасника ТОВ «Енергоресурси Полісся» не відповідає.

Крім того, відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто, тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.

Однак, на порушення вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації на тендерні пропозиції учасників ФОП Чорна М.Є. та ТОВ «Енергоресурси Полісся» накладені удосконалені електронні підписи уповноважених осіб Чорної М.Є. та Левченка В.А. відповідно.

Отже, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ФОП Чорна М.Є. та ТОВ «Енергоресурси Полісся», як такі, що не відповідали встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства.

За результатами моніторингу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством встановлено, що на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону Замовником не надано пояснення через електронну систему закупівель на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель від 11.05.2021 року.

Відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє торги.

Слід відмітити, що Замовником 06.05.2021 року відмінено процедуру закупівлі на підставі пункту 3 частини 2 статті 32 Закону у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.

Запити й пояснення