Висновки ДАСУ · 2021

Телекомунікаційні послуги та надання доступу до інтернету на 2021 рік для департаменту та закладів, що обслуговуються ЦБ № 1, ЦБ № 4 (код за ДК 021:2015:2015 – 64210000 - 1...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-04-22-000005 від 27.04.2021

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 06.05.2021)
Замовник
Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради · ЄДРПОУ 36299692 · Черкаська область
Предмет
Телекомунікаційні послуги та надання доступу до інтернету на 2021 рік для департаменту та закладів, що обслуговуються ЦБ № 1, ЦБ № 4 (код за ДК 021:2015:2015 – 64210000 - 1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних)
Закупівля
UA-2021-02-22-003551-a · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
438 642,56 грн
Код ДК 021
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 22.04.2021 · висновок 27.04.2021 · звіт про усунення 30.04.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Річний план
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 40 Закону
Теми
Код ДК 021:2015 і поділ на частини

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 4 Закону

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Аналізом питання відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.

За результатами аналізу питань наявності умов для застосування переговорної процедури; визначення предмету закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.

Зобов'язання

Переговорна процедура закупівлі відмінена.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відміни переговорної процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за лотами № 1,2; пояснення від 22.04.2021, отримані від Замовника в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 22.04.2021; повідомлення про відміну закупівлі від 22.04.2021.

Аналізом питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) річний план не містить інформацію про назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником щодо кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів).

Крім того, установлено, що Замовником не підписано договір про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, та на порушення пункту 5 частини 8 статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.04.2021

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Телекомунікаційні послуги та надання доступу до інтернету на 2021 рік для департаменту та закладів, що обслуговуються ЦБ № 1, ЦБ № 4 (код за ДК 021:2015:2015 – 64210000 - 1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-22-003551-a) повідомляємо наступне: замовником прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі Копію рішення було додано. Окрім того повідомляємо, що на майбутнє уповноважена особа замовника не припускатиметься подібних помилок. Порушення усунуто

Оцінка ДАСУ від 06.05.2021

За результатами моніторингу Замовником відмінено переговорну процедури закупівлі

Запити й пояснення

22.04.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Телекомунікаційні послуги та надання доступу до інтернету на 2021 рік для департаменту та закладів, що обслуговуються ЦБ № 1, ЦБ № 4 (код за ДК 021:2015:2015 – 64210000 - 1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-22-003551-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:

1) з яких підстав у річному плані закупівель замовника в назві предмета закупівлі не зазначений код за Єдиним закупівельним словником по кожному лоту, в той час як процедура проводиться за двома лотами ?

2) чи укладено договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строки, визначені ст. 40 Закону, якщо ні, то чому замовником не прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (повідомлення про укладення договору про закупівлю оприлюднено 22.02.2021)?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.

22.04.2021 · Замовник: Надання пояснень в межах проведення моніторингу

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Телекомунікаційні послуги та надання доступу до інтернету на 2021 рік для департаменту та закладів, що обслуговуються ЦБ № 1, ЦБ № 4 (код за ДК 021:2015:2015 – 64210000 - 1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-22-003551-a) повідомляємо наступне: по-перше, у річному плані закупівель замовника в назві предмета закупівлі помилково не зазначений код за Єдиним закупівельним словником по кожному лоту, в той час як процедура проводиться за двома лотами, проте у оголошенні про проведення даної закупівлі інформація зазначена повністю; по-друге, договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строки, визначені ст. 40 Закону не укладено, замовником прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Копія рішення додається.

Окрім того повідомляємо, що на майбутнє уповноважена особа замовника не припускатиметься подібних помилок.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.