Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій учасників, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.01.2021 б/н, протоколи розгляду тендерних пропозицій, реєстри отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ГЛОБАЛЬНИХ ПОВІДОМЛЕНЬ УКРАЇНА», товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТЕРНАЛ ГРУП», приватного акціонерного товариства «Київстар», приватного акціонерного товариства «ВФ УКРАЇНА», товариства з обмеженою відповідальністю «РУТІ», вимога Замовника про усунення невідповідностей до 24.02.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2021, договір від 26.03.2021 № 260321-03/047 ПЗ, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 06.05.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуг передачі рекламних повідомлень за допомогою програмного забезпечення «Viber» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2021-01-20-007931-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.05.2021 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
В порядку ч.5 ст.8 Закону України про публічні закупівлі, повідомляємо наступне
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі діючих в Україні стандартів, нормативних актів, каталогів з урахуванням технологічних процесів АТ «Укрпошта», технічної сумісності з наявним обладнанням, машинами, механізмами, устаткуванням та забезпечення конкурентного середовища для учасників закупівель.
Визначені у Додатку 3 до тендерної документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Закупівля Послуг передачі рекламних повідомлень за допомогою програмного забезпечення «Viber» (код згідно ДК 021:2015 - 64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) необхідна для забезпечення належного та своєчасного інформування клієнтів про акції АТ Укрпошта по існуючим продуктам, для залучення нових клієнтів, в т.ч. і експортерів, інформування покупців міжнародних магазинів, тощо.
2. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована на підставі діючого в АТ “Укрпошта” Положення про тендерний комітет та уповноважену особу шляхом оцінки не менше трьох пропозицій потенційних постачальників (у виключних випадках не менше двох пропозицій) щодо товарів/послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій.
Щодо закупівлі Послуг передачі рекламних повідомлень за допомогою програмного забезпечення «Viber» (код згідно ДК 021:2015 - 64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних): обсяг закупівлі даних Послуг становить 9 900 000 повідомлень, очікувана вартість закупівлі послуг складає 4 966 500,00 грн. з ПДВ 20%. Джерело фінансування: за рахунок бюджету витрат АТ «Укрпошта» на 2021 рік. Оплата за Послуги - на підставі Актів наданих послуг. Строк надання послуг – з дати підписання Договору до «30» червня 2022 року включно. Місце надання Послуг: по всій території України.
Очікувана вартість визначена як середня з комерційних пропозицій потенційних учасників торгів та складає 4 966 500,00 грн з ПДВ для кількості 9 900 000 повідомлень (постачальник ТОВ "Центр глобальних повідомлень": ціна за одиницю 0,515 грн./пов. З ПДВ, загальна вартість 5 098 500,00 грн. з ПДВ; постачальник ТОВ "Київстар": ціна за одиницю 0,48 грн./пов. з ПДВ, загальна вартість 4 752 000,00 грн. з ПДВ; ТОВ "Сенд Експрес": ціна за одиницю 0,51 грн./пов. З ПДВ, загальна вартість 5 049 000,00 грн. з ПДВ).
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2021 рік.
3. Розміщення обґрунтування
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 АТ "Укрпошта" організовано, з використанням можливостей одного з електронних майданчиків, на сторінці власного веб-сайту https://www.ukrposhta.ua/ у розділі закупівлі, де доступна вся необхідна інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі (файл «Обґрунтування на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710.docx») оприлюднено в оголошенні про проведення процедури на закупівлю Послуг передачі рекламних повідомлень за допомогою програмного забезпечення «Viber» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-20-007931-b) за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-20-007931-b.