Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій БО «100 відсотків життя. Київський регіон» та ГО «АЛЬЯНС.ГЛОБАЛ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника б/д б/н, тендерні пропозиції благодійної організації «100 відсотків життя. Київський регіон» (далі – БО «100 відсотків життя. Київський регіон»), громадської організації «АЛЬЯНС.ГЛОБАЛ» (далі – ГО «АЛЬЯНС.ГЛОБАЛ»), реєстр отриманих пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, рішення Уповноваженої особи Замовника від 12.03.2021 № 350, повідомлення про намір укласти договір від 12.03.2021, договір про закупівлю послуг у сфері охорони здоров’я від 01.04.2021 № 149 (далі – договір), додаткову угоду від 01.04.2021 № 1 до договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 05.04.2021, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 30.04.2021.
Запити й пояснення
28.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг у сфері охорони здоров’я різних (послуги догляду і підтримки людей, які живуть з ВІЛ у м. Києві) 2 напрямки, 12 найменувань (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-18-002740-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.04.2021 · Замовник: Надання пояснень
У відповідь на запит від 28.04.2021 в рамках процедури моніторингу закупівлі UA-M- 2021-04-20-000065 надаємо наступні пояснення:
1.Закупівлю було проведено з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1121 Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програми “Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1121-2019-%D0%BF#Text).
Розмір бюджетного призначення та виділене фінансування при формуванні закупівлі регулюється паспортом бюджетної програми КПКВК 2301040 затверджений Наказом МОЗ України від 24.02.2021 № 330 "Про затвердження паспорта бюджетної програми на 2021 рік" (https://moz.gov.ua/article/economics-and-finance/nakaz-moz-ukraini-vid-24022021--330-pro-zatverdzhennja-pasporta-bjudzhetnoi-programi-na-2021-rik).
При формуванні обсягу закупівлі було враховано: виділене фінансування в межах державного бюджету; епідеміологічна ситуація, щодо поширення ВІЛ / СНІДу; цілі Державної стратегії у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, туберкульозу та вірусним гепатитам на період до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1415-р (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1415-2019-%D1%80#Text) та враховуються оціночні дані щодо кількості ВІЛ - інфікованих людей, які потребують догляду і підтримки в м. Київ, затверджені на національному рівні. Також, очікуваний обсяг закупівлі на 2021 рік не включає послуги, які надавались в поточному році до обрання переможця.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі граничних тарифів на надання послуг, що визначені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2019 № 1681 «Про затвердження граничних тарифів на надання послуг, пов’язаних з ВІЛ», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.08.2019 за № 905/33876 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0905-19#Text).
2.Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до Порядку надання послуг з догляду і підтримки людей, які живуть з ВІЛ, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 12.07.2019 № 1607, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.08.2019 за № 854/33825 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0854-19#Text)
3.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднюється в порядку та строки, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів на власному веб-сайті ДУ «Центр громадського здоров’я МОЗ України» у відповідному розділі за посиланням: https://phc.org.ua/pro-centr/zakupivli/obgruntuvannya-zakupivel .