Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО УКРАВТОСЕРВІС», ТОВ «Сучасні диспетчерські системи», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.01.2021 № 07.07.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО УКРАВТОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО УКРАВТОСЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні диспетчерські системи» (далі – ТОВ «Сучасні диспетчерські системи»), протокол розгляду тендерних пропозицій. протокол засідання тендерного комітету Замовника від 18.03.02021 № 07.07.1.2021, повідомлення про намір укласти договір від 19.03.2021, договір про закупівлю товарів від 01.04.2021 № 25, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 01.04.2021, надання пояснень на запит Держаудитслужби від 05.05.2021.
Запити й пояснення
28.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонту об’єднаних диспетчерських систем (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-26-000113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.05.2021 · Замовник: Послуги з технічного обслуговування та ремонту об'єднаних диспетчерських систем.
16.04.2021 року на підставі Наказу від 16.04.2021 року № 103 Державною аудиторською службою України розпочато моніторинг закупівлі № UA-2021-01-26-000113-a (далі - Закупівля) ДК 021:2015 - 50330000-7 — Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту об'єднаних диспетчерських систем).
28.04.2021 року о 15:18 на офіційному веб-сайті Прозорро опубліковано запит на надання пояснень.
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» (далі – КП «Керуюча компанія») надає пояснення щодо здійснення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості за процедурою закупівлі ДК 021:2015 - 50330000-7 — Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту об'єднаних диспетчерських систем) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-01-22-000908-a).
Під час підготовки технічного завдання для проведення зазначеної процедури закупівлі на обслуговуванні Підприємства знаходилось 616 житлових будинків та розміщено 17 об’єднаних диспетчерських систем типу «Комфорт», «Еталон-1» та «Еталон-2».
Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно фактично встановленого обладнання диспетчеризації та технічної документації заводів–виробників в об’ємі, передбаченому Порядком встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.11.2006 N 369.
Якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до:
- Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01.09.2018 № 190;
- Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні, затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 10.04.2000 № 73;
- Положення « Про технічне обслуговування, Ремонт і реконструкцію систем ОДЗ/ДСЗ. КДП 204-12 Укр.225-92» затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 31.12.1992р. № 88.
- Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76;
- Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 в редакції від 13.01.2015.
Обслуговування систем диспетчеризації є складовою послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869
Для розрахунку тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по кожному житловому будинку в квітні 2017 року був проведений розрахунок вартості технічного обслуговування ОДС, згідно Порядку встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 09.11.2006 № 369 (зі змінами).
Відповідно до «Порядку встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації» вартість технічного обслуговування обладнання систем диспетчеризації складається з вартості технічного обслуговування відповідного обладнання, підключеного до цих систем, та враховує витрати, пов'язані з виконанням механічних, електромонтажних, кабельних, налагоджувальних та електровимірювальних робіт, необхідних для підтримання технічного та естетичного стану систем диспетчеризації.
Вартість технічного обслуговування обладнання систем диспетчеризації визначається як добуток ціни технічного обслуговування базового обладнання систем диспетчеризації, коефіцієнтів складності та термінів експлуатації диспетчерських систем. Вартість технічного обслуговування обладнання систем диспетчеризації житлового будинку залежить від кількості наявного обладнання в цьому будинку.
Базова ціна технічного обслуговування обладнання системи
диспетчеризації це середньомісячна вартість послуг із забезпечення
справного та безпечного стану окремого обладнання системи
диспетчеризації, яке підключене до неї, у розрахунку на одиницю
обладнання; за базове прийнято обладнання системи диспетчеризації,
у якій використовуються релейні комутувальні елементи (реле).
Розрахунок базової ціни технічного обслуговування обладнання системи
диспетчеризації проводиться з врахуванням трудовитрат на технічне обслуговування системи диспетчеризації, витрат на оплату праці, відрахувань на соціальні заходи, накладних витрат, матеріальних витрат та обов’язкових платежів до бюджету.
Відповідно до вимог розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036 вищевказана закупівля опублікована на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» (http://kyivaudit.gov.ua)