Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют-Клімат», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, надання роз'яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 25.01.2021 року б/н (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют-Клімат», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 17.02.2021 № 17/02/2021-тк, повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2021, договір від 02.03.2021 № 172/21-9 (далі – договір), повідомлення про внесення змін до договору від 04.03.2021, додаткова угода від 04.03.2021 № 1 до договору, пояснення Замовника від 30.04.2021 надані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція будівлі на проспекті Свободи,
22-а під відділення №7 комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у Подільському районі» (код ДК 021:2015 - 45454000-4 реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2021-01-27-002035-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.04.2021 · Замовник: Пояснення
КП "Інженерний центр" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 20.04.2021 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт -Будівельні роботи по об’єкту «Реконструкція будівлі на проспекті Свободи, 22-а під відділення №7 комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у Подільському районі» (Код ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція) UA-2021-01-27-002035-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 надає пояснення:
Оскільки предметом даної закупівлі є виконання робіт, які відповідно до вимог чинного законодавства України здійснюються на підставі проектної документації (проекту). За результатами закупівлі - UA-2019-05-02-000480-c було укладеного договір ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНОЛОДЖІ ГРУП", яке розробило проектну документацію. Дана проектна документація пройшла у встановленому порядку експертизу в ТОВ «Перша приватна експертиза», а за результатами проходження експертизи було отримано позитивний експертний висновок від 09.12.2020 №09/065-12/20/А.
Виходячи з викладеного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, відповідно до вимог чинних будівельних стандартів.
Ґрунтуючись на висновку експертного звіту та на зведеному кошторисному розрахунку в межах розподілених асигнувань за рахунок бюджетних коштів була визначена очікувана вартість закупівлі.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 24.12.2020 №23/23 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки» на КП "Інженерний центр" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було виділено кошти для фінансування об’єкту «Реконструкція будівлі на проспекті Свободи, 22-а під відділення №7 комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у Подільському районі». Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», враховуючи наявну потребу та в рамках виділених коштів була запланована та проведена закупівля робіт.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України КП "Інженерний центр" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) являється саме одержувачем бюджетних коштів.
А відтак, враховуючи вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» КП "Інженерний центр" не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.