Висновок
За результатами моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі внаслідок не укладання договору про закупівлю, чим порушено пункт 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління каналу Дніпро-Донбас (далі Замовник) ID: UA-P-2021-03-23-004637-a на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 23.03.2021, протокол засідання тендерного комітету від 22.03.2021 №89, інформацію про відміну, опубліковану в електронній системі закупівель 05.05.2021, протокол засідання тендерного комітету про відміну торгів від 05.05.2021 № 116.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі електричної енергії з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 22.03.2021 №89 визначено переможця переговорної процедури закупівлі електричної енергії – учасника ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО», та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю
Повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель оприлюднено 23.03.2021. Граничний термін укладання договору – 02.04.2021.
Проте на момент проведення моніторингу, відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору на закупівлю електричної енергії відсутня.
Отже, Замовником на момент початку моніторингу на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору з ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» на електричну енергію протягом 20-ти денного строку з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, визначеного зазначеною нормою Закону.
Під час проведення моніторингу Замовником відповідно до інформації про відміну, оприлюдненої в електронній системі закупівель від 05.05.2021, та на підставі протоколу засідання тендерного комітету про відміну торгів від 05.05.2021 № 116 переговорну процедуру закупівлі відмінено у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства, а саме: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченої переговорної процедури закупівлі).