Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 та абзацу 2 частини 2 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткової угоди) та її оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр культури та дозвілля Компаніївської селищної ради Кіровоградської області» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 29.01.2021, договір від 12.02.2021 № 318/21-ЕЛ (далі - Договір), додаткова угода від 19.03.2021 № 1, додаткова угода від 22.03.2021 № 2, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель та цінова довідка Харківської торгово-промислової палати від 09.03.2021 № 496/21.
За результатом моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, Замовником не оприлюднений в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації, як це передбачено вимогами абзацу 2 частини 2 статті 24 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.05.2021
У відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі, оприлюднений у електронній системі закупівель 06 травня 2021 року комунальна установа «Центр культури та дозвілля Компаніївської селищної ради Кіровоградської області» повідомляє про неможливость усунення виявленого порушення та зобов'язується у подальшому недопускати його виникнення та дотримуватись вимог чинного законодавства в даній сфері.
Запити й пояснення
16.04.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електроенергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-05-001670-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не оприлюднений в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації, як це передбачено вимогами абзацу 2 частини 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), чим недотримано вимоги пункту 3 частини першої статті 10 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.04.2021 · Замовник: Пояснення
Перелік змін не оприлюднено в окремому документі, у зв’язку з тим, що при оголошенні закупівлі «Електроенергія» за номером UA-2021-01-05-001670-c помилково не була активована позначка з ПДВ при зазначенні вартості закупівлі. Зміни до тендерної документації не вносилися.
Порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 частини першої статті 10 Закону виникло через недостатність досвіду в проведенні тендерних закупівель.
23.04.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електроенергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-05-001670-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Просимо надати пояснення та підтверджуючі документи про коливання ціни товару на ринку (експертні висновки, тощо), на підставі яких були внесені зміни ціни за одиницю товару згідно додаткової угоди від 22.03.2021 № 2 до Договору від 12.02.2021 № 318/21-ЕЛ.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
23.04.2021 · Замовник: Пояснення
Надаємо підтверджуючі документи на підставі яких були внесені зміни ціни за одиницю товару згідно додаткової угоди від 22.03.2021 № 2 до Договору від 12.02.2021 № 318/21-ЕЛ, а саме цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №496/21 від 09 березня 2021 року.
12.05.2021 · Замовник: інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення
У відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі, оприлюднений у електронній системі закупівель 06 травня 2021 року комунальна установа «Центр культури та дозвілля Компаніївської селищної ради Кіровоградської області» повідомляє про неможливость усунення виявленого порушення та зобов'язується у подальшому недопускати його виникнення та дотримуватись вимог чинного законодавства в даній сфері.