Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду пропозиції переможця ТОВ «ОРБІС АГРО», укладання договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «11» травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Державного навчального закладу «Михайлівське вище професійне училище» (далі – Замовник); тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОРБІС АГРО» (далі – ТОВ «ОРБІС АГРО»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ОРБІС АГРО», що оприлюднено в електронній системі закупівель 29 грудня 2020 року.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ОРБІС АГРО укладено договір від 16.01.2021 № G.11.01-001П (далі – Договір) на суму 300 000,00 гривень.
Відповідно до пункту 5.1 Договору - термін поставки товару до 21 січня 2021 року.
Замовником оприлюднено акт приймання передачі товару від 20.01.2021.
Відповідно до інформації про платежі за договором (відображаються здійснені оплати органами Казначейства за договорами про закупівлі розпорядників бюджетних коштів), яка оприлюднена на веб-порталі spending.gov.ua Замовником 02 лютого 2021 року здійснено платіж на загальну суму 300 000,00 гривень. Тобто, договір виконано в повному обсязі.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Проте, Замовником звіт про виконання договору оприлюднено 22.04.2021, тобто Замовником порушено строки оприлюднення визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.05.2021
Інформація про причини неможливості усунення порушень, що були виявлені при проведенні моніторингу процедури закупівлі Глибокорозпушувач Pinocchio 250 (або еквівалент), UA-2020-12-01-002272-a.
15.04.2021 року в електронній системі закупівель було опубліковано рішення про проведення моніторингу органом державного фінансового контролю процедури закупівлі UA-2020-12-01-002272-a. За результатами проведеного моніторингу було встановлено, що Замовником було допущено порушення в частині строків оприлюднення інформації про закупівлю, а саме звіту про виконання договору, який був опублікований Замовником в електронній системі закупівель 22.04.2021.
Дійсним повідомляємо, що на сьогоднішній день процедура закупівлі перебуває в статусі «Завершена», а договір про закупівлю має статус «Виконано», тому у Замовника відсутні будь-які технічні можливості щодо виправлення порушень, які були допущені при публікації інформації про закупівлю, оскільки на даному етапі неможливо внести зміни а ні до документів процедури закупівлі, а ні до договору, що був укладений за результатами проведення процедури закупівлі. Враховуючи, неможливість виправлення порушень, що були допущені при публікації інформації про закупівлю та враховуючи малозначність порушення, Замовник просить не застосовувати до нього санкції передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Зобов’язуємось не допускати подібні правопорушення у подальшому.