М’ясо

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо»(інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-03-16-004092-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. Згідно п.3 додатку 1 до тендерної документації «Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям» зазначено, що учасник повинен надати інформацію про виконання аналогічного договору (не менше двох договорів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору) та оригіналом листа-відгука контрагента.

Предметом закупівлі, згідно інформації, оприлюдненій в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, є «М’ясо», ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо.

Переможець торгів ФОП "ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" на вимогу тендерній документації надав копію аналогічного договору (від 17.04.2020 №198 укладений з Млинівською селищною радою) в якому відсутня інформація щодо аналогічного договору, а саме «ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо».

2. Згідно додатку 1 до тендерної документації п.2 п.п. 2.1 для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід, учасники у складі своєї тендерної пропозиції повинні надати:

- скан- копії особистих медичних книжок відповідних працівників згідно наказу МОЗ України №150 від 21.02.2013 р., що підтверджують проходження періодичного медичного огляду, з відмітками про вчасне проходження медогляду;

У складі тендерної пропозиції ФОП "ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" надано копію особистої медичної книжки водія, який буде здійснювати поставку товару, проте з невчасним проходженням медичного огляду.

Однак, Замовником при розгляді вказаної тендерної пропозиції не виявлено зазначені вище невідповідності.

При цьому, згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону зазначено: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:

1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;

2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

Також, відповідно до частини дев’ятої статті 26 Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 години з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Вами не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ФОП "ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" та не розглянуто тендерну пропозицію з урахуванням виправлених або не виправлених невідповідностей, як це передбачено частиною дев’ятою статті 26 Закону.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У відповідності до вимог оголошення Учасником надано та підтверджено факт наявності договору за аналогічним предметом закупівлі, оскільки тендерна пропозиція містить договір №6 від 29.01.2020 року. Також учасник надав скан - копії медичної книжки, згідно наказу МОЗ України №150 від 21.02.2013 р., що підтверджують проходження періодичного медичного огляду, у зв’язку з чим були відсутні обставини для відхилення тендерної пропозиції Учасника . Що стосується не розміщення у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ФОП "ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" повідомляємо, що у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не зобов’язаний надати Учаснику 24-години на виправлення помилок. Дана норма є нормою диспозитивною характеру. Учасником підтверджено вимоги кваліфікаційні критерії.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-16-004092-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

Відповідно до п.4 Додатку 1 поставка повинна виконуватись спеціалізованим транспортом з дотриманням температурного режиму зберігання швидкопсувної продукції, транспортуватись виключно у фургонах – рефрижераторах, Учасник забезпечує таке пакування товару, яке необхідне для запобігання його пошкодженню або псуванню під час транспортування до кінцевого пункту призначення.

Відповідно до п.12.2 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України 14.10.1997 №363 (далі – Правила перевезень вантажів), із змінами, для перевезення специфічних (побутових, харчових, швидкопсувних тощо) вантажів необхідно надавати спеціалізований та відповідно обладнаний рухомий склад згідно з вимогами санітарних правил і нормативів.

Згідно п. 29.4 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України №363 від 14.10.1997 року швидкопсувні вантажі перевозяться спеціалізованим рухомим складом (авторефрижераторами) з додержанням температурного режиму, який указано в графах 4 і 5 додатка 19.

Учасник ФОП "ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" на вимогу тендерній документації надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в якій, зазначено про наявність в учасника автомобіля RENAULT MACTER.

Однак, у завантаженій даним учасника скан-копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу автомобіля RENAULT MACTER ВК6196НВ відсутня інформація, що тип даного транспортного засобу є авторефрижератором та/або відповідно обладнаний для перевезення продукції за предметом договору.

У зв’язку з вищевикладеним, просимо надати пояснення стосовно відповідності транспортного засобу учасника ФОП "ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" вимогам зазначеним в тендерній документації.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.

У відповідності до вимог тендерної документації Учасники в складі пропозиції повинні надати довідку про наявність власного та/або залученого автотранспорту, пристосованого для перевезення продуктів харчування. ФОП "ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" у складі пропозиції надав довідку, якою повідомив про наявність автотранспорту, пристосованого для перевезення продуктів харчування: автомобіль RENAULT MACTER, фургон вантажний спеціальний. Додатково Учасником надано довідку, якою повідомлено про те, що при поставці товару будуть дотримані правила перевезення таких вантажів автомобільним транспортом в Україні. Пропозиція даного Учасника містить гарантійний лист щодо відповідності товару необхідним технічним та кількісним характеристикам, що визначені у тендерній документації, де Учасником гарантовано, що поставка виконуватиметься спеціалізованим транспортом з дотриманням температурного режиму зберігання швидкопсувної продукції, транспортуватись виключно у фургонах – рефрижераторах, Учасник забезпечує таке пакування товару, яке необхідне для запобігання його пошкодженню або псуванню під час транспортування до кінцевого пункту призначення.

Принагідно зазначити, тендерна документація не містить вимог щодо підтвердження Учасником та надання відповідних документів про те що, автотранспорт, пристосований для перевезення продуктів харчування. Розгляд тендерних пропозицій Учасників відбувається у відповідності до ч.9 ст.29 Закону «Про публічні закупівлі», тобто Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

ФОП "ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" у складі пропозиції надав документ, що підтверджує реєстрацію транспортного засобу RENAULT MACTER. Відповідно до наданого свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу тип автомобіля RENAULT MACTER вантажний-спеціалізований. Спеціалізовані фургони в свою чергу поділяються на рефрижераторні тощо.

Отже, тендерна пропозиція Учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.