Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю установлені порушення вимог пункту 4¹ Постанови № 710 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, вжити заходів відповідно до Господарського та Цивільного кодексів України, не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повнота відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого структурного підрозділу «Тальнівський будівельно-економічний фаховий коледж Уманського Національного університету садівництва» (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); протокол від 23.03.2021 № 17; пояснення Замовника, отримане 23.04.2021 в електронній системі закупівель; договір від 09.04.2021 № 71171000039 про постачання електричної енергії споживачу.
Під час моніторингу установлено, що в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не відповідає зазначеному пункту Закону щодо умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Аналізом питання дотримання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), Замовником не забезпечено оприлюднення протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті.
Крім того, аналізом питання дотримання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднені додатки до договору від 09.04.2021 № 71171000039 про постачання електричної енергії споживачу, які зазначені у пункті 13.7 договору як його невід’ємна частина, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.04.2021
Договір розірвано 30.04.2021 року копія договору додається
Оцінка ДАСУ від 13.05.2021
Порушення усунуті Замовником шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
19.04.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-29-003925-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- з яких підстав обґрунтування застосування переговорної процедури не відповідає зазначеному пункту Закону України «Про публічні закупівлі»?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-03-29-003925-c відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;
- з яких підстав в електронній системі закупівель вами не оприлюднені додатки до договору від 09.04.2021 № 71171000039 про постачання електричної енергії споживачу, які зазначені у пункті 13.7 договору як його невід’ємна частина?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
23.04.2021 · Замовник: Запит про надання пояснень
Дані порушення проведеної закупівлі будуть усунені шляхом розірвання договору