Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 22, пункту 1 частини першої статті 10 Закону, пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Аналізом питання внесення змін до тендерної документації встановлено порушення частини другої статті 24, частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; надання відповіді на питання щодо тендерної документації та на звернення з вимогою щодо усунення порушень під час проведення тендеру, відміна тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Тендер відмінено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання відповіді на питання щодо тендерної документації та на звернення з вимогою щодо усунення порушень під час проведення тендеру; внесення змін до тендерної документації; відміни тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 19 березня 2021 року, зі змінами (далі – тендерна документація); питання щодо тендерної документації та відповідь на нього, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.03.2021; вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру UA-2021-03-19-008085-с.с1, оприлюднена в електронній системі закупівель 25.03.2021, та відповідь Замовника на неї, оприлюднена в електронній системі закупівель 30.03.2021; протоколи засідання тендерного комітету від 29.03.2021 № 12, від 19.04.2021 № 15, від 21.04.2021 № 16; пояснення, отримані 20.04.2021 від Замовника в електронній системі закупівель.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення частини першої статті 22, пункту 1 частини першої статті 10 Закону тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету згідно з протоколом від 19.03.2021, оприлюднена в електронній системі закупівель не одночасно з оголошенням про проведення відкритих торгів. Зокрема, оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене 19 березня, тендерна документація – 24 березня поточного року. На порушення пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Аналізом питання внесення змін до тендерної документації встановлено, що Замовник вніс до тендерної документації зміни та в окремому документі не оприлюднив перелік змін, що внесені. Зазначена у частині другій статті 24 Закону інформація оприлюднюється Замовником відповідно до статті 10 цього Закону. На порушення частини другої статті 24, частини першої статті 10 Закону Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднив перелік змін, що внесені.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.04.2021
Про погодження з висновком моніторингу
Запити й пояснення
15.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі бензину та дизельного палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-19-008085-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань꞉
- чому тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету згідно з протоколом від 19.03.2021, не оприлюднена одночасно з оголошенням про проведення відкритих торгів;
- чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
20.04.2021 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Пояснення причин допущення порушень в оголошенні тендерної документації