Висновок
Порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 06.04.2021 №27 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Борщівський комунальник» Борщівської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 31.03.2021, договір закупівлі від 06.04.2021 №27.
Аналізом повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури встановлено, що на порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить інформації щодо місця надання послуг.
Аналізом укладеного договору за результатами переговорної процедури закупівлі від 06.04.2021 №27 виявлено, що його зміст, в частині пункту 3 (ціна договору з врахуванням ПДВ на 2021 рік) включає: розподіл електричної енергії – Типовий договір про надання послуг з розподілу електричної енергії №183 від 31 березня 2021 року на суму 466 911,51 грн та реактивна електрична енергія – Типовий договір про надання послуг з забезпечення (компенсації) перетікань реактивної електроенергії №183 від 31.03.2021 року на суму 2500 гривень.
Окрім цього, слід зауважити, що пунктом 10 договору від 06.04.2021 №27 зазначено: «Умови типових договорів споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електроенергії є пріоритетними».
З огляду на вищевказане, Замовником, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, не оприлюднено договір закупівлі в цілому.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.04.2021
З метою усунення порушень законодавства розірвати договір № 27 від 06.04.2021 року про розподіл електричної енергії, супутні послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії відповідно до висновку про результати моніторингу закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, опублікованого 23.04.2021 року, інформація про моніторинг UA-M-2021-04-14-000047 від 15.04.2021 на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії (Розподіл електричної енергії, супутні послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії), згідно оголошення про проведення переговорної процедури (скорочена) UA-2021-03-31-002705-c
Оцінка ДАСУ від 14.05.2021
Порушення усунуто.