Висновок
За результатами моніторингу питання дотримання законодавства при оприлюднені договору встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 15.02.2021 №№10035/11 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кременецького медичного фахового коледжу імені Арсена Річинського (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 25.01.2021, договір від 15.02.2021 №10035/11, пояснення Замовника від 24.04.2021 отримане через електронну систему закупівель.
Моніторингом встановлено, що Замовник недотримався термінів та в електронній системі закупівель не оприлюднив договір від 15.02.2021 №10035/11 в цілому, а саме:
- договір №10035 про надання послуги з постачання теплової енергії від 15.02.2021;
- додаток №1 до договору №10035 про надання послуги з постачання теплової енергії-обсяги постачання теплової енергії споживачу від 15.02.2021 та таблиця даних споживача;
- додаток №2 до договору №10035 про надання послуги з постачання теплової енергії – схема теплотраси , що перебуває на балансі споживача;
- додаток №3 до договору №10035 про надання послуги з постачання теплової енергії –інформація про вузол (вузли) комерційного обліку теплової енергії, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.05.2021
порушення усунено шляхом розірвання договору №10035/11 від 15.02.2021
Оцінка ДАСУ від 06.05.2021
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
15.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
В межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання пари та гарячої води)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-25-002252-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від (далі- Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом укладеного договору від 15.02.2021 №10035/11 встановлено, що у пункті 1.1. даного договору вказано, що замовник зобов’язаний прийняти і оплатити дану послугу у терміни передбаченні даним договором та договором про надання послуги з постачання теплової енергії з додатками, а саме:
- договір №10035 про надання послуги з постачання теплової енергії від 15.02.2021;
- додаток №1 до договору №10035 про надання послуги з постачання теплової енергії-обсяги постачання теплової енергії споживачу від 15.02.2021 та таблиця даних споживача;
- додаток №2 до договору №10035 про надання послуги з постачання теплової енергії – схема теплотраси , що перебуває на балансі споживача;
- додаток №3 до договору №10035 про надання послуги з постачання теплової енергії –інформація про вузол (вузли) комерційного обліку теплової енергії.
У зв’язку з вище викладеним надайте інформацію (скан – копію) договору №10035 від 15.02.2021 (із додатками) та поясніть причину їх не оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.04.2021 · Замовник: Копія договору №10035/11 від 15.02.21р. з додатками
Додатки до даного договору були не оприлюдненні у звязку з тим, що працівником, який проводив сканування даного договору, було відскановано не всі сторінки, а саме невідскановані додатки до договору.
24.04.2021 · Замовник: Копія договору №10035/11 від 15.02.21р. з додатками
Додатки до даного договору були не оприлюдненні у звязку з тим, що працівником, який проводив сканування даного договору, було відскановано не всі сторінки, а саме невідскановані додатки до договору.