Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 40 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повнота відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік комунального некомерційного підприємства «Березнегуватська центральна районна лікарня» Березнегуватської селищної ради (далі – Замовник); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів за номерами ID: UA-2020-11-04-002055-b та UA-2020-11-27-003192-с; протокол проведення переговорів щодо закупівлі електричної енергії від 23.12.2020 № 31 (далі – протокол № 31); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2020-12-24-005850-a; договір про постачання електричної енергії споживачу від 11.01.2021 № 37/22 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода до Договору про закупівлю від 21.01.2021 б/н.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог частини п’ятої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник не оприлюднив повідомлення про намір укласти договір протягом одного дня після ухвалення рішення.
Так, згідно з протоколом № 31, оприлюдненим в електронній системі закупівель, Замовником 23.12.2020 прийнято рішення здійснити закупівлю електричної енергії шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Натомість повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2020-12-24-005850-a оприлюднене в електронній системі закупівель 29.12.2020, тобто з порушенням строків, встановлених вимогами частини п’ятої статті 40 Закону.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, Замовник оприлюднив Договір про закупівлю, укладений 11.01.2021, лише 15.01.2021, тобто на 4-й робочий день після дня його укладання, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.04.2021
В процесі публікації повідомлення про намір укласти договір, та публікацію самого договору до предмету закупівлі ДК: 09310000-5 Електрична енергія було порушено строки визначені Законодавством. Складено протокол тендерним комітетом щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення таких порушень у подальшому.