Висновок
За результатами дослідження тендерної документації встановлено її невідповідність вимогам пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності форм документів вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Скандерберг", - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом вжиття заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «14» квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Молочанської міської ради Запорізької області (далі - Замовник), що оформлено протоколом № 1 від 15.03.2021; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Скандерберг", протокол щодо прийняття рішення тендерним комітетом від 08.04.2021 №1.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону.
Так, частиною 5 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД зазначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно з частиною першою статті 17 Закону та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Аналогічно, Додатком 3 до тендерної документації Замовником передбачено подання учасниками торгів інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (пункти 5 та 6 частини першої), що фізична особа, яка є учасником або службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Враховуючи зазначене вище, Замовником при складанні тендерної документації порушено вимоги пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, де вказано, що фізична особа, яка є учасником або службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, надають інформацію про відсутність не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.04.2021
Комунальна установа "Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів" Молочанської міської ради Запорізької області, ознайомилась з висновком Східному офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу UA-M-2021-04-14-000007. За результатами дослідження тендерної документації встановлено її невідповідність вимогам пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону. Замовник здійснює заходи передбачені пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, а саме: відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Оцінка ДАСУ від 13.05.2021
Порушення усунуто