Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності договору законодавству та своєчасність його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерній пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів недопущення його в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності договору законодавству та своєчасність його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 Полтавської міської ради» (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету замовника від 23.02.2021 № 34 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.03.2021; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Амікум Фарма»; протокольне рішення тендерного комітету замовника про визначення переможця від 17.03.2021 № 48; повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2021; договір поставки від 05.04.2021 № 2021/03/081 на суму 1437730,00 гривень (з ПДВ), укладений з переможцем ТОВ «Амікум Фарма».
Моніторингом установлено, що замовник на порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерної документації (пункт 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації) передбачив: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
Так, строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, про що свідчать норми пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.04.2021
Члени ТК КП «ЦПМСД № 2 ПМР» взяли до уваги результати висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби (Полтавської області) та зобов'язуються вживати заходів з недопущення порушень в подальшому.
Оцінка ДАСУ від 22.06.2021
Замовником розміщено документ та здійснено відповідне інформування в електронній системі закупівель.