Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (морожена риба хек (без голови))

У межах проведення моніторингу закупівлі риби, рибного філе та іншого м’яса риби мороженого (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-08-009054-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань꞉

- чому тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету згідно з протоколом від 08.02.2021, не оприлюднена одночасно з оголошенням про проведення відкритих торгів;

- чому тендерна документація не містить інформацію про спосіб підтвердження учасниками відсутності підстави, визначеної пунктами 12, 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- чому тендерна документація містить вимогу щодо документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «Інформація про відсутність підстав, визначених у п. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 ч.1 та ч. 2 ст. 17 Закону, надається учасником в довільній формі з розшифровкою по кожному з пунктів у вигляді довідки або гарантійного листа»)?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» надає пояснення по закупівлі за номером ID: UA-2021-02-08-009054-а з питань꞉ 1) чому тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету згідно з протоколом від 08.02.2021, не оприлюднена одночасно з оголошенням про проведення відкритих торгів? - Відповідно до статті 10 розділу 1 п.1 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме – оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю, де не вказано оприлюднення протоколу про затвердження тендерної документації, але в наявності він є, підтвердження додається Додаток 1 до пояснення. Питання: 2) Чому тендерна документація не містить інформацію про спосіб підтвердження учасниками відсутності підстави, визначеної пунктами 12, 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.17 Закону спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель, про що в розділі 3 пункту 2 Тендерної документації вказаний спосіб підтвердження «Переможець торгів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель,що підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2,3,5,6,8,12,13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону» ( також повідомляємо, при подачі тендерної документації вимога щодо п.12 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» була розміщена для учасників про необхідність заповнити відповідні критерії в електронній системі на майданчику. Щодо пункту 13 частини першої статті 17 Закону, в тендерній документації в розділі 6 ч.4 міститься вимога, що Учасник, у складі своєї тендерної пропозиції, повинен надати довідку з обслуговуючого(их) банку (ів) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що повинна бути видана протягом не більше ніж 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель). Питання 3) Чому тендерна документація містить вимогу щодо документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «Інформація про відсутність підстав, визначених у п. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 ч.1 та ч. 2 ст. 17 Закону, надається учасником в довільній формі з розшифровкою по кожному з пунктів у вигляді довідки або гарантійного листа»)? Відповідь. Надати Інформацію про відсутність підстав, визначених у п. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 ч.1 та ч. 2 ст. 17 Закону, надається учасником в довільній формі з розшифровкою по кожному з пунктів у вигляді довідки або гарантійного листа – цей пункт тендерної документації не містить вимогу, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника, також в тендерній документації вказано, що У випадку, якщо документи які вимагаються згідно цієї тендерної документації, не передбачені законодавством для окремих Учасників процедури закупівлі, в такому випадку останні мають надати у складі тендерної пропозиції лист-пояснення із зазначенням документів, що не можуть бути надані у складі тендерної пропозиції, та із посиланнями на норми чинного законодавства, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів.

Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» надає пояснення по закупівлі за номером ID: UA-2021-02-08-009054-а з питань꞉ 1) чому тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету згідно з протоколом від 08.02.2021, не оприлюднена одночасно з оголошенням про проведення відкритих торгів? - Відповідно до статті 10 розділу 1 п.1 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме – оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю, де не вказано оприлюднення протоколу про затвердження тендерної документації, але в наявності він є, підтвердження додається Додаток 1 до пояснення. Питання: 2) Чому тендерна документація не містить інформацію про спосіб підтвердження учасниками відсутності підстави, визначеної пунктами 12, 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.17 Закону спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель, про що в розділі 3 пункту 2 Тендерної документації вказаний спосіб підтвердження «Переможець торгів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель,що підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2,3,5,6,8,12,13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону» ( також повідомляємо, при подачі тендерної документації вимога щодо п.12 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» була розміщена для учасників про необхідність заповнити відповідні критерії в електронній системі на майданчику. Щодо пункту 13 частини першої статті 17 Закону, в тендерній документації в розділі 6 ч.4 міститься вимога, що Учасник, у складі своєї тендерної пропозиції, повинен надати довідку з обслуговуючого(их) банку (ів) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що повинна бути видана протягом не більше ніж 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель). Питання 3) Чому тендерна документація містить вимогу щодо документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «Інформація про відсутність підстав, визначених у п. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 ч.1 та ч. 2 ст. 17 Закону, надається учасником в довільній формі з розшифровкою по кожному з пунктів у вигляді довідки або гарантійного листа»)? Відповідь. Надати Інформацію про відсутність підстав, визначених у п. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 ч.1 та ч. 2 ст. 17 Закону, надається учасником в довільній формі з розшифровкою по кожному з пунктів у вигляді довідки або гарантійного листа – цей пункт тендерної документації не містить вимогу, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника, також в тендерній документації вказано, що У випадку, якщо документи які вимагаються згідно цієї тендерної документації, не передбачені законодавством для окремих Учасників процедури закупівлі, в такому випадку останні мають надати у складі тендерної пропозиції лист-пояснення із зазначенням документів, що не можуть бути надані у складі тендерної пропозиції, та із посиланнями на норми чинного законодавства, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів.