Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушенням вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору та їх оприлюднення установлено порушення вимог абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 22.04.2021, відповідно до додаткової угоди від 20.04.2021 № 2, Замовником розірвано договір від 02.03.2020 № 28, укладений з ЗАТ «РУР ГРУП С.А.».
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Ганнівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (далі – Замовник), тендерну документацію, тендерну пропозицію закритого акціонерного товариства «РУР ГРУП С.А.» (далі – ЗАТ «РУР ГРУП С.А.»), протокол тендерного комітету про визначення переможця від 11.02.2020 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 11.02.2020, договір від 02.03.2020 № 28 (далі – Договір), додаткову угоду від 30.12.2020 № б/н, повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднені 05.01.2021 та 20.01.2021, запит про надання пояснення та пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що є порушенням вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання внесення змін до договору та їх оприлюднення установлено, що Замовником внесено зміни до Договору згідно додаткової угоди від 30.12.2020 № б/н щодо продовження строку дії договору, при цьому повідомлення про внесення змін до договору оприлюднене 05.01.2021, а не 04.01.2021, та специфікація в новій редакції, яка є невід’ємною частиною договору після внесення змін - 20.01.2021, тобто з порушенням строків оприлюднення інформації, чим порушено вимоги абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону, через перевищення трьохденного терміну оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 22.04.2021, відповідно до додаткової угоди від 20.04.2021 № 2, Замовником розірвано договір від 02.03.2020 № 28, укладений з ЗАТ «РУР ГРУП С.А.».
Запити й пояснення
19.04.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нафта і дистиляти (бензин А-92)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-15-001854-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднені 05.01.2021 та 20.01.2021 повідомлення про внесення змін до договору, укладеного з закритим акціонерних товариством "РУР ГРУП С.А." від 02.03.2020 № 28, з порушенням строків оприлюднення інформації, оскільки відповідно до пункту 9 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2020) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом (в редакції від 01.12.2020), інформацію про закупівлю, в тому числі повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.04.2021 · Замовник: Пояснення
Порушення виявлені в ході моніторингу будуть усунені шляхом розірвання договору №28 від 2 березня 2020 року. Додаткову угоду про розірвання договору надіслано постачальнику для підписання.