Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання, оприлюднення договору про закупівлю та зміни до нього – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання, оприлюднення договору про закупівлю та зміни до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №9» Дніпровської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 14.12.2020р. №151, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», протокол засідання тендерного комітету від 08.01.2021р. №1, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.01.2021р. №004077/2021, додаткові угоди від 20.01.2021р. №1, від 10.02.2021р. та від 15.03.2021р.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі проведено аналіз інформації, яка оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель та враховуючи пояснення Замовника, отримане через електронний кабінет Східного офісу Держаудитслужби в електронній системі закупівель, інформація про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель не підтверджена.
Запити й пояснення
23.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-14-013380-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Згідно із розділом 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, додатково завантажує на сайт Уповноваженого органу, у форматі «pdf», «jpeg», зокрема, відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію відповідного документа, підтверджуючого повноваження підписувати договір.
Відповідно до розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що переможець ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» не завантажив на сайт Уповноваженого органу відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію відповідного документа, підтверджуючого повноваження підписувати договір, що суперечить вимогам розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.04.2021 · Замовник: Пояснення
Адміністрація КНП «МКЛ № 9» ДМР по суті заданих питань, пояснює наступне:
Стосовно закупівлі електричної енергії – ID : UA -2020-12-14-013380-c очікуваною вартістю 2 192 786 грн з ПДВ, пропозиція учасника ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" не була відхилена з наступних підстав :
- У складі тендерної пропозиції учасником надано Довіреність №ДнЕП201019002 від 19.10.2020р. на право підпису ряду документів в тому числі договорів, додаткових договорів, угоди, додаткові угоди та ін…. які укладені за результатами проведених процедур закупівель, пердбачених Законом України « Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Довіреність видана без права передоручення та дійсна до 31.12.2021 року.
Інформація про право підписання договору про закупівлю та копія документу, підтверджуючого повноваження підписувати договір, не є обов’язковою для надання Переможцем відповідно до Закону, зокрема на виконання вимог ст. 22 та 29 Закону.
Оскільки Довіреність на право підпису була подана одночасно з іншими документами при поданні тендерної пропозиції, подання цих документів повторно, при визнанні цього підприємства Переможцем, не є необхідним та не може бути підставою для відхилення економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ".
Додаток:
Довіреність №ДнЕП201019002 від 19.10.2020р. – 2 арк.