філе куряче, печінка куряча, стегенця та окорочка курячі

Висновок

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Гайдар Вікторія Василівна встановлено порушення вимоги абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо припинення зобов'язань за договором від 19.01.2021р. №11 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2021 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання та оприлюднення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Васильківської селищної ради (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням голови тендерного комітету від 16.12.2020р. №155, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Гайдар Вікторія Василівна, протокол засідання тендерного комітету від 06.01.2021р. №6, повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.01.2021р. №11, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.

Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено недотримання Замовником норми пункту 14 частини другої статті 22 Закону в частині зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Згідно із пунктом 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи вказані у Додатку №7 до цієї Документації.

Відповідно до Додатку №7 тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.

Моніторингом встановлено, що переможець ФОП Гайдар Вікторія Василівна не оприлюднив документи, визначені у Додатку №7 тендерної документації, що суперечить пункту 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.

А отже, згідно із абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Зазначена норма є імперативною, а також обов’язковою для виконання Замовником.

Натомість, між Замовником та переможцем ФОП Гайдар Вікторія Василівна був укладений договір від 19.01.2021р. №11.

Частиною першою статті 41 Закону визначені основні вимоги до договору про закупівлю, а саме: договір про закупівлю укладається відповідно до норми Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

З огляду на зазначене, у зв’язку з тим, що Замовник знехнував нормою статті 32 Закону та не відмінив торги, то відповідно до норми частини першої статті 206 Господарського кодексу України, господарське зобов’язання може бути розірвано сторонами відповідно до правил, встановлених статтею 188 цього Кодексу.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.04.2021

В Законі та Тендерній документації не передбачено що учасник не має право надавати всі необхідні документи до моменту коли його визнали переможцем, тому Тендерним комітетом дослідивши пропозицію переможця виявлено що всі необхідні документи ним надані та чинні на момент визнання учасника переможцем.

Запити й пояснення