Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог абзацу 8 частини другої статті 21.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог абзацу 8 частини другої статті 21.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 16 Закону, пунктів 11,14 частини 2 статті 22 Закону, частини 1 статті 25 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, інформацію про відміну, опубліковану в електронній системі закупівель 16.04.2021, протокол засідання тендерного комітету від 16.04.2021 № 89.
Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) розмір забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру на закупівлю товарів чи послуг на умовах визначених тендерною документацією.
Згідно з інформацією, викладеною в електронній системі закупівель, вид предмета закупівлі Замовником визначено як роботи.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення частини 1 статті 25 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів та у пункті 2 розділу 3 тендерної документації забезпечення тендерної пропозиції (12 900,00 грн) Замовником визначено у розмірі більшому, ніж встановлено вимогами частини 1 статті 25 Закону.
Крім того на порушення вимог абзацу 8 частини другої статті 21 Закону Замовник в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, а лише зазначив його розмір.
Також моніторингом установлено невідповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, а саме:
- перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником у пункті 1 розділу 3 тендерної документації, не відповідає переліку формальних (несуттєвих помилок), затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 (далі Наказ №710);
- на порушення пункту 11 частини 2 статті 22 Закону Замовником у пункті 4 розділу 3 тендерної документації встановлено дійсність тендерних пропозицій з дати розкриття тендерних пропозицій, замість дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- на порушення пункту 14 частини 2 статті 22 Закону Замовником у пункті 1 розділу 4 не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- у пункті 5 розділу 3 тендерної документації Замовником визначено кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази замість наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, чим не дотримано вимоги пункту 1 частини 2 статті 16 Закону.
За результатами проведеного моніторингу автоматичний індикатор ризиків (RISK 1-8-1) щодо встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції з порушенням встановлених Законом граничних значень під час закупівлі робіт підтверджено.
Під час проведення моніторингу відповідно до інформації про відміну, опублікованої в електронній системі закупівель 16.04.2021 та протоколу засідання тендерного комітету від 16.04.2021 № 89 тендер відмінено у зв’язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі робіт.