Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад «Центр роботи з дітьми та молоддю за місцем проживання» Чернігівської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 25.02.2021, протокол переговорів від 25.02.2021, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 25.02.2021 № 75, договір від 18.03.2021 № 1-0391-21, укладений між Замовником та АТ «Облтеплокомуненерго».
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником 25.02.2021 прийнято рішення про намір укласти договір з АТ «Облтеплокомуненерго» та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, Замовником відміняється переговорна процедура закупівлі в разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у разі застосування переговорної процедури закупівлі послуг централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 18.03.2021 № 1-0391-21, укладений з АТ «Облтеплокомуненерго» на 21-й день, чим порушено вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.04.2021
Виявлене під час моніторингу порушення усунуто в установленому законодавством порядку, а саме шляхом припинення зобов’язань за договором №1-0391-21 з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України (Додаткова угода до договору від 20.04.2021 року).
Оцінка ДАСУ від 21.04.2021
Порушення усунуто