Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в річному плані про закупівлю та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 01.04.2021, протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою від 01.04.2021 № 19 та № 20.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у річному плані закупівлі (UA-P-2021-04-01-004925-c) розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі зазначено в розмірі 7 250 000,00 грн, що не відповідає очікуваній вартості предмета закупівлі, визначеній в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) у сумі 7 200 000,00 грн, чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 4 Закону
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, в ході моніторингу Замовником, протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою від 12.04.2021 № 27 прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у зв’язку з тим, що «при оприлюдненні інформації щодо проведення переговорної процедури закупівлі по об’єкту «Будівництво будівлі «Палац спорту» у м. Чернігові, Чернігівської області» (проектні роботи) було допущено технічну помилку, а саме - не вірно вказано очікувану вартість предмету закупівлі. Зазначена помилка не може бути виправлена після визначення переможця закупівлі. Відповідно до п.2 ч.8 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель».
Запити й пояснення
09.04.2021 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Будівництво будівлі «Палац спорту» у м. Чернігові, Чернігівської області» (проектні роботи)», ДК 021:2015: 45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-01-004875-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати інформацію щодо розміру бюджетного призначення за кошторисом та очікувану вартість зазначеного предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.04.2021 · Замовник: Відповідь на запит
На запит щодо надання інформації повідомляємо, що бюджетні призначення на виконання робіт виділені відповідно до Рішення міської ради від 24.12.2020 року № 3/ІІV-29 «Про бюджет Чернігівської міської територіальної громади на 2021 рік» (зі змінами та доповненнями). Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено замовником на підставі пропозиції учасника, що надана ним під час проведення переговорів, яка відповідає ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво