Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші) Код ДК 021:2015 – 44110000-4. ЛОТ1 - Асфальт (асфальтобетонні суміші) Код ДК 021:2015 – 44113620-7. ЛОТ2 - Асфальт...

У межах проведення моніторингу публічної процедури закупівлі конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші) Код ДК 021:2015 – 44110000-4. лот 1 - Асфальт (асфальтобетонні суміші) Код ДК 021:2015 – 44113620-7. лот 2 - Асфальт (асфальтобетонні суміші) Код ДК 021:2015 – 44113620-7 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-10-004603-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

У відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші) Код ДК 021:2015 – 44110000-4. ЛОТ1 - Асфальт (асфальтобетонні суміші) Код ДК 021:2015 – 44113620-7. ЛОТ2 - Асфальт (асфальтобетонні суміші) Код ДК 021:2015 – 44113620-7» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-10-004603-b), (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, надаємо наступну інформацію.

1. Стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

При складанні планів та технічної документації до них на проведення поточних та середніх ремонтів підприємство керується відповідними нормами, стандартами та наказами. Так, згідно ДБН В.2.3-4:2015 (Зміна №2) п.8.1.1. Розділу 8 «Дорожній одяг», при варіанті нежорсткого дорожнього одягу, потрібно передбачити дорожнє покриття із щебенево-мастикового асфальтобетону на бітумах, модифікованих полімером або комплексом добавок, а верхній шар дорожнього одягу, як правило, із асфальтобетону на модифікованих бітумах. Відповідно до п.3.2. протоколу виробничої наради КК «Київавтодор» від 21.02.2019р., при складанні планів та дефектних актів на виконання робіт з поточного (середнього) ремонту вулично-шляхової мережі в м. Києві, враховувати влаштування двошарового покриття з полімерасфальтобетону на зупинках громадського транспорту та перед світлофорами. Саме такі «проблемні» ділянки включено до складу плану поточного (дрібного, середнього) ремонту за кошти виділені з бюджету міста Києва на 2021 рік та затверджено Наказом директора Департаменту транспортної інфраструктури ВО КМР (КМДА) від 02.03.2021 №Н-46 (надалі – Наказ). В Наказі чітко визначені об’єкти, які підлягають поточному (середньому) ремонту (п.4.3), обсяг поточного (дрібного) ремонту (п.4.12), кількість острівців безпеки (п.4.8) та спеціалізованих пішохідних переходів (п.4.7, п.4.9), необхідних до влаштування. Обсяги робіт зазначені в метрах квадратних та прорахована (затверджена) орієнтовна вартість робіт. Для деталізації видів та марок потрібних асфальтобетонних сумішей при виконанні зазначених планових обсягів робіт та для формування закупівлі, виробничим відділом підприємства розраховується на базі ліцензійного програмного комплексу «АВК 5» потреба по кожному об’єкту у відповідних марках. Таблиця «Розрахунок кількості асфальтобетонної суміші по КП ШЕУ Дніпровського району на 2021р згідно затвердженого Плану поточного ремонту та фінансового плану для закупівель» додається окремим файлом. В таблиці зазначені також технічні характеристики кожної марки у вигляді посилання на відповідні державні стандарти. Оскільки з 01 січня 2021 року відповідно до Наказу від 03.12.2019 № 399 Про прийняття національних стандартів набрали чинності деякі національні стандарти, зокрема «ДСТУ 8959:2019 Асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожні на основі бітумів, модифікованих полімерами. Технічні умови.», в якості технічних та якісних характеристик предмету закупівлі було внесено вимогу щодо відповідності декотрих полімермодифікованих сумішей цьому стандарту. Та керуючись принципами здійснення публічних закупівель і недискримінації учасників згідно Закону України «Про публічні закупівлі», в тендерній документації (надалі - ТД) зазначається, що всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»» (п.6 Розділу 3 ТД) та якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам (п.7 Розділу 3 ТД).

Стосовно розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Згідно Наказу орієнтовна вартість запланованих к виконанню робіт з поточного (середнього, дрібного) ремонту в 2021 році складає 26 738,600 тис. грн. (39 300,00 метрів квадратних- поточний середній), 5 013,00 тис. грн. (9 285,00 метрів квадратних - поточний дрібний), 525,00 тис. грн. – влаштування острівців безпеки (5 одиниць), 578,00 тис. грн. та 325,00 тис. грн. – влаштування спеціальних пішохідних переходів (63 одиниці). Загальна вартість робіт з використанням асфальтобетонних сумішей складає 33 179,600 тис. грн.

Згідно проектно-кошторисної документації на заплановані обсяги робіт, на яку є пооб’єктні позитивні висновки експертизи та з розрахунку Таблиці «Розрахунок кількості асфальтобетонної суміші по КП ШЕУ Дніпровського району на 2021р згідно затвердженого Плану поточного ремонту та фінансового плану для закупівель», який виконано в програмному комплексі «АВК 5», обсяг асфальтобетонної суміші, яку необхідно використати при виконанні плану за бюджетні кошти складає орієнтовно 8540 тон. Обсяг асфальтобетону, який потрібно закупити для виконання обсягу договірних робіт (за кошти підприємства), що запланований на 2021 рік, складає орієнтовно 3 220 тон.

Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі тендерним комітетом використовувалася методика, що затверджена Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі". Були використані ціни на аналогічні марки асфальтобетонних сумішей, розміщені у відкритому доступі у вигляді прайсів цін поточного року на офіційних сайтах виробників товару (перевірити за посиланням http://abz-1.com.ua/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F/%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B9%D1%81 ) та комерційних пропозицій від виробників товару. На підставі аналізу інформації був обчислений середньоарифметичний показник ціни по кожному виду суміші та загальна очікувана вартість закупівлі. Розрахунок ціни за одиницю товару наведений у Протоколі у вигляді таблиці. У якості додатків до Протоколу прикріплені відповідні комерційні пропозиції. Таким чином, в плані закупівлі (ідентифікатор - UA-P-2021-02-10-007267-a / На Prozorro) відображена розрахована очікувана вартість закупівлі у розрізі: 23 000,00 тис. грн. – за кошти місцевого бюджету та 13 000,00 тис. грн. – за кошти підприємства.

Закупівлю разом із очікуваною вартістю та технічними і якісними характеристиками предмета закупівлі можна знайти за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/57DF487BC382A658C22586780035ADB6

Окремими файлами додаються:

1. Витяг з протоколу виробничої наради КК «Київавтодор» від 21.02.2019р.

2. Наказ Департаменту транспортної інфраструктури ВО КМР (КМДА) від 02.03.2021 №Н-46.

3. Таблиця «Розрахунок кількості асфальтобетонної суміші по КП ШЕУ Дніпровського району на 2021р згідно затвердженого Плану поточного ремонту та фінансового плану для закупівель».

4. Протокол організації закупівлі разом із додатками.