Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції встановлено порушення вимог частини 4 статті 41 Закону.

За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором від 17.03.2021 №29 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міське управління справами» Дніпровської міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Голден Лайн Україна», повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 17.03.2021 №29, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.

Відповідно до частини 6 статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Моніторингом установлено, що 19.02.2021 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Голден Лайн Україна». Граничний термін укладання договору – 15.03.2021. При цьому, договір з ТОВ «Голден Лайн Україна» укладено 17.03.2021, що на 2 дні пізніше, ніж визначено Законом.

У ході моніторингу Замовником надане пояснення щодо необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів у зв’язку з самоізоляцією посадової особи, яка повинна підписувати договір.

Окрім того, моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація не містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.

Моніторингом установлено, що умови договору від 17.03.2021 №29 відрізняються від змісту тендерної пропозиції учасника ТОВ «Голден Лайн Україна» в частині надання послуг, не передбачених замовником, в частині терміну надання послуг, включення до договору умов, які не передбачені тендерною документацією, та є порушенням частини 4 статті 41 Закону.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 43 Закону Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.05.2021

Зобов'язання за договором від 17.03.2021 №29 припинені. Відповідну додаткову угоду прикріплено до закупівлі.

Запити й пояснення