Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2020-12-15-012078-c Кам'янського коледжу фізичного виховання (далі Замовник), оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення Замовника про намір укласти договір про закупівлю від 11.01.2021 №5, протокол засідання тендерного комітету Замовника про прийняте рішення про проведення переговорної процедури згідно предмета закупівлі «Електрична енергія (універсальна послуга)» оприлюднений в електронній системі закупівель 22.12.2020, повідомлення про намір укласти договір оприлюднений в електронній системі закупівель 22.12.2020, протокол засідання тендерного комітету Замовника про відміну переговорної процедури закупівлі згідно предмета закупівлі «Електрична енергія (універсальна послуга)» від 28.04.2021 №1, інформацію про відміну процедури закупівлі оприлюднену в електронній системі закупівель 28.04.2021.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі електричної енергії з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22.12.2020 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" для закупівлі товару «Електрична енергія(універсальна послуга)». При цьому, на початок моніторингу процедури закупівлі 22.04.2021 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі.
Таким чином, Замовником порушенно вимогу пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, а саме: не відмінено переговорну процедуру закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" у строк визначений Законом з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі 28.04.2021 оприлюднено протокол засідання тендерного комітету Замовника про відміну переговорної процедури закупівлі згідно предмета закупівлі «Електрична енергія (універсальна послуга)» від 28.04.2021 №1 та інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 12.05.2021
Порушення усунутo шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
23.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-15-013670-c) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником в електронній системі закупівель 22.12.2020 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ".
Чому в електронній системі закупівель на початок моніторингу процедури закупівлі станом на 22.04.2021 відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.04.2021 · Замовник: Відповідь на звернення "Про надання пояснень" від 23.04.2021 року
Камянський коледж фізичного вихованння повідомляє, що наявний на даний час тендерний комітет оприлюднював 22.12.2020 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНОСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» на постачання електроенергії . Це повідомлення про намір укласти договір не було підтверджене звітом про виконання договору та самим тілом договору, так як на момент проведення тендерної процедури 22.12.2020 обсяги використання електричної енергії були очікувані та в стані можливого збільшення на 2021 рік. В лютому місяці коли Камянський коледж фізичного вихованння отримав остаточні планові кошторисні призначення на 2021 рік, було розраховано фактичні обсяги використання електричної енергії які і були відображені в новому договорі від 22.02.2021 року та становили по учбовому корпусу – 55431,704 кВт/год та по гуртожитку – 83273,000 кВт/год. З моменту проведення тендерної процедури 22.12.2020 року і протягом 35 днів не було підписано договір та постачання електричної енергії, так як протягом періоду очікувалось, що фактичні обсяги споживання електричної енергії на рік залишаться незмінними. 28.04.2021 року було завантажено у систему рішення тендерного комітету щодо відміни процедури.