Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами моніторингу Замовником 07.04.2021 оприлюднено рішення уповноваженої особи в якій зазначено, що Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; протокол проведення засідання тендерного комітету від 23.02.2021 №б/н, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 23.02.2021, пояснення на запит від 07.04.2021
Моніторингом встановлено, що Замовником проведено переговори щодо послуги з розподілу електричної енергії з постачальником АТ «Херсонобленерго» 23.02.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник зобов’язаний відмінити переговорну процедуру у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії.
Вищевказаний строк укладання договору про закупівлю сплив 15.03.2021.
Не відмінивши переговорну процедуру у зв’язку з непідписаним договором про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником порушено вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Запити й пояснення
06.04.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу щодо закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії, що проводить ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАЗУРНЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник) за № UA-2021-02-23-015441-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1) Чи був укладений договір про закупівлю за результатами переговорної процедури та якою датою?
2) Чому у разі його укладання Замовником не оприлюднений договір про закупівлю на сайті Уповноваженого органу?
3) У разі не укладання договору протягом 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю поясніть чому переговорна процедура закупівлі не була відмінена?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.04.2021 · Замовник: Пояснення
Договір по данній переговорній процедурі, а саме ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії не був укладений. Переговорна процедура буде відмінена 07.04.2021 р. згідно закону України "про публічні закупівлі", а саме за пп.5 п.8 ст.40. (непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.) Данна стаття не вказує на строки відміни переговорної процедури, що не є порушенням ЗУ "про публічні закупівлі".
07.04.2021 · Замовник: Пояснення
Договір по данній переговорній процедурі, а саме ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії не був укладений. Переговорна процедура буде відмінена 07.04.2021 р. згідно закону України "про публічні закупівлі", а саме за пп.5 п.8 ст.40. (непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.) Данна стаття не вказує на строки відміни переговорної процедури, що не є порушенням ЗУ "про публічні закупівлі".