Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції

Висновок

За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання термінів укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону та частини 7 статті 40 Закону.

За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором від 22.03.2021 № Г-35 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2021 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи "Солонянська виправна колонія (№21)" (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 16.03.2021, договір від 22.03.2021 № Г-35 (оприлюднений 31.03.2021), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 07.05.2021 та 14.05.2021.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

На порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовником договір від 22.03.2021 № Г-35 оприлюднено в електронній системі закупівель 31.03.2021, тобто в термін, що перевищує три робочі дні з дня його укладання.

Відповідно до частини 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Проте, Замовником договір про надання послуг, пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарської продукції від 22.03.2021 №Г-35 укладено з ТОВ "Солонянське підприємство по племінній справі в тваринництві" раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір 16.03.2021, а саме у строк 6 дні, що є порушенням вимог частини 7 статті 40 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.05.2021

Шановні представники Держаудитслужби! На Ваш висновок щодо процедури UA-2021-03-16-002850-а повідомляємо, що договір Г-35 від 22.03.2021 р. був підписаний 22.03.2021 року, так як, електронна система закупівель дозволяла підписати договір з 22.03.2021р.

На земельній ділянці були проведені земельні роботи, а саме:

- культивація;

- боронування;

- посів соняшника;

- посів кукурудзи.

Через систематичні дощі, необхідно в найкоротші терміни здійснити обприскування гербіцидами посівів кукурудзи та соняшнику. Також необхідно здійснити прополку посівів кукурудзи та соняшника.

У зв'язку з тим, що вищевказані роботи потрібно виконувати у найкоротші терміни та з врахуванням погодних умов ДУ "Солонянська виправна колонія (№21)" вважає недоцільним припинення зобов'язань з ТОВ "Солонянське підприємство по племінній справі в тваринництві" за договором Г-35 від 22.03.2021р. У разі розірвання договору буде несвоєчасно проведено роботи, такі як обприскування гербіцидами та прополка посівів кукурудзи та соняшника призведе до засміченності шкідниками. Дані дії призведуть до повного знищення посівів кукукрудзи та соняшника.

Запити й пояснення