Висновок
не дотримано пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошені про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує щодо порушення вимог пункту 14 Наказу №1082 – вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошені про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу з гуманітарних питань виконавчого комітету Улашанівської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи №48 від 30.03.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Яцкова Інна Петрівна та товариства з обмеженою відповідальністю «Лівайн Торг», протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.04.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.04.2021 №61, повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2021.
Моніторингом встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Наказ №1082) щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Слід зазначити, що національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить слідуючі позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної в пункті 3 річного плану закупівель, а саме:
09132000-3 – Бензин,
09132100-4 – Неетильований бензин,
09132200-5 – Етильований бензин,
09132300-6 – Бензин з етанолом,
09134200-9 – Дизельне паливо,
09134210-2 – Дизельне паливо (0,2),
09134220-5 – Дизельне паливо (EN 590).
Узгоджена позиція Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель оприлюднена у листі від 03.09.2020 №3304-04/53972-06.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.04.2021
У відповідь на результати моніторингу процедури закупівлі «Бензин та дизельне паливо "код ДК 021:2015 - 09130000-9 - "Нафта і дистиляти"» від 22.04. 2021 року за ідентифікатором в системі UA-2021-03-30-002872-b від «ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Хмельницька обл.)». Відділ з гуманітарних питань повідомляє що так дійсно при формуванні документів та публікації оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: «Бензин та дизельне паливо "код ДК 021:2015 - 09130000-9 - "Нафта і дистиляти"» не було дотримано пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Наказ №1082) щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Виявлені порушення не впливають на результати проведення відкритих торгів, тому вимоги вище названого наказу (№1082) будуть чітко дотримуватися в подальших торгах.