Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності оприлюднення договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Бахмацька центральна районна лікарня» Бахмацької районної ради Чернігівської області (далі - Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 13.01.2021, протокол засідання тендерного комітету від 13.01.2021 № 15, договір від 04.02.2021 №1, укладений з ТОВ «Чернігівська теплопостачальна компанія».
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником 13.01.2021 прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «Чернігівська теплопостачальна компанія» та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, Замовником відміняється переговорна процедура закупівлі в разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у разі застосування переговорної процедури закупівлі послуг централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 04.02.2021 №1, укладений з ТОВ «Чернігівська теплопостачальна компанія» на 22-й день, чим порушено вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.04.2021
За результатами проведеного Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області моніторингу процедури закупівлі UA-2021-01-13-001536-a "ДК 021:2015 код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (виробництво, постачання теплової енергії)" було виявлено порушення в частині не відміни замовником закупівлі. Договір з ТОВ "Чернігівська теплопостачальна компанія" від 04.02.2021 року №1 буде розірвано. Крім того, закладом було здійснено заходи щодо недопущення в подальшому подібних ситуацій, шляхом проведення робочої наради та роз'яснювальної роботи з секретарем та членами тендерного комітету.
Оцінка ДАСУ від 05.05.2021
Порушення усунуто