ЄЗС ДК 021:2015 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії)

Висновок

За результатами розгляду питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявленого порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Кадубовецької сільської ради Чернівецького району (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 18.03.2021 (далі – Повідомлення); договір від 24.03.2021 № 15; повідомлення про внесення змін до договору від 06.04.2021; додаткова угода від 29.03.2021 № 1 до договору від 29.03.2021 № 11; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель від 06.04.2021.

Відповідно до пункту десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Однак, Замовник разом з договором від 24.03.2021 № 15 не оприлюднив Додаток 1, який відповідно до пункту 1.3 договору від 24.03.2021 № 15 є частиною цього договору.

У зв’язку із зазначеним вище постала потреба в отриманні пояснення з питання не оприлюднення Додатку 1 до договору від 24.03.2021 № 15.

У відповідь Замовник надав пояснення, в якому зазначив: Додаток №1 не було надано уповноваженій особі і відповідно не було опубліковано. Та, на даний момент (06.04.2021) Замовник уклав Додаток №1 до договору і опублікує його в електронній системі закупівель.

Так, 06.04.2021 Замовник оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору, разом з яким оприлюднив Додаткову угоду від 29.03.2021 № 1 до заяви-приєднання до умов типового договору розподілу природного газу до договору від 29.03.2021 № 11, в той час, коли за результатами даної переговорної процедури за номером ID:UA-2021-03-18-005322-b укладено договір від 24.03.2021 № 15 про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Таким чином, за результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону в частині не оприлюднення Додатку 1 до договору від 24.03.2021 № 15.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.04.2021

Оскільки неможливо усунути наявне порушення Замовником прийняте рішення розірвати договір. Зобов'язуємося надалі не вчиняти порушень та дотримуватися законодавстава про закупівлі.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Висновок оприлюднено 22.04. п'ятим днем є 29.04.

Оцінка ДАСУ від 06.05.2021

-

Запити й пояснення