Висновки ДАСУ · 2021

Розподіл води

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-04-03-000015 від 27.04.2021

Порушення встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 01984636 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2021-02-23-008547-b · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
677 544,15 грн
Код ДК 021
65110000-7 Розподіл води
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 15.04.2021 · висновок 27.04.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Відміна закупівлі
Порушені норми
ст. 40 Закону

Висновок

За результатами моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі внаслідок не укладання договору про закупівлю, чим порушено пункт 5 частини 8 статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради (далі Замовник) ID: UA-P-2021-02-23-006537-b на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 23.02.2021, протокол засідання тендерного комітету від 23.02.2021 №21, інформацію про відміну, опубліковану в електронній системі закупівель 16.04.2021, протокол засідання членів тендерного комітету про відміну торгів від 16.04.2021 № 76.

Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.

Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 23.02.2021 №21 прийнято рішення про застосування переговорної процедури на закупівлю послуг з централізованого питного водопостачання та укласти договір з Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради.

Повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель оприлюднено 23.02.2021. Проте на момент початку моніторингу, відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору на послуги з централізованого водопостачання відсутня.

Отже, Замовником на момент початку моніторингу на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору з КП «Дніпроводоканал» ДМР на послуги з централізованого водопостачання протягом 20-ти денного строку з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, визначеного зазначеною нормою Закону.

Під час проведення моніторингу Замовником відповідно до інформації про відміну, оприлюдненої в електронній системі закупівель від 16.04.2021 та на підставі протоколу засідання членів тендерного комітету про відміну торгів від 16.04.2021 № 76 переговорну процедуру закупівлі відмінено у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі).

Запити й пояснення

05.05.2021 · Замовник: Роз'яснення, щодо висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-23-008547-b від КНП "КЛШМД" ДМР

Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради повідомляє про наявність обґрунтованих підстав, що унеможливлювали публікацію договору за результатами закупівлі UA-2021-02-23-008547-b та вжиття Замовником заходів щодо дотримання законодавства у сфері закупівель.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.