Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення повідомлення про намір укласти договір встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі внаслідок не укладання договору про закупівлю, чим порушено пункт 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами моніторингу оприлюднення повідомлення про намір укласти договір встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі,- порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Ліцей №1» Кам’янської міської ради (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 23.12.2020, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.12.2020 №15, інформацію про відміну, опубліковану в електронній системі закупівель 26.04.2021.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Згідно із пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону Повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником зазначено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі - відсутність конкуренції з технічних причин.
Моніторингом установлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» (під час застосування переговорної процедури), оприлюднене на веб – порталі Уповноваженого органу 23.12.2020, не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено норми пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. На момент початку проведення моніторингу закупівлі, відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору відсутня.
Проте Замовником на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору з ТОВ «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» протягом 35-ти денного строку з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, визначеного зазначеною нормою Закону. При цьому граничний строк укладання договору 27.01.2021.
Під час проведення моніторингу закупівлі, відповідно до даних інформації про відміну, опублікованої в електронній системі закупівель 26.04.2021 Замовником скасовано переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт та послуг.