Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 5 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Житомирської міської ради (далі – Замовник), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, рішення уповноваженої особи від 12.03.2021 року №1203-21/1, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 19.03.2021 року, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 05.04.2021 року, інформація про відміну від 05.04.2021 року.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що відповідно до частини 5 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Протоколом переговорів щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.03.2021 року №1203-21/1 визнано переможцем учасника ПП «Грінтоп» та прийнято рішення про намір укласти з ним договір по предмету: «Труни меблеві лаковані не стандартні «шестикутові».
Однак, на порушення вимог частини 5 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 19.03.2021 року, тобто, на 7 день з дня прийняття рішення.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог пункту 2 частини 8 статті 40 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Слід зазначити, що згідно із інформацією, отриманою на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, щодо надання пояснення допущення вищевказаного порушення законодавства у сфері закупівель, Замовник 05.04.2021 року відмінив процедуру закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.04.2021
закупівля відмінена у звязку з виявленими порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до частини 1 пункту 2 статті 32 закону україни "Про публічні закупівлі" а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які не можливо усунути. Замовником порушені строки передбачені частиною 5 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" а саме: Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обовязково оприлюднюється в електроній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення. Замовником було проведенно переговорну процедуру 12.03.2021 року а опубліковано 19.03.2021 відповідно в звязку з виявленими порушенями Замовником прийнято рішення відміну переговорної процедури для дотримання вимог законодавства
Оцінка ДАСУ від 28.04.2021
порушення усунуто
Запити й пояснення
05.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Труни меблеві лаковані не стандартні «шестикутові» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro (далі – веб-портал) за номером ID: UA-2021-03-12-005123-c) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні інформації та копії документів.
Відповідно до частини 5 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Протоколом переговорів щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.03.2021 року №1203-21/1 визнано переможцем учасника ПП «Грінтоп» та прийнято рішення про намір укласти договір по предмету «Труни меблеві лаковані не стандартні «шестикутові».
Однак, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовником оприлюднено 19.03.2021 року, тобто, на 7 день з дня прийняття рішення.
Враховуючи викладене, чому оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з порушенням строків передбачених законодавством?
Відповідно до частини 8 статті 40 закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.04.2021 · Замовник: Усунення порушення
закупівля відмінена у звязку з виявленими порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до частини 1 пункту 2 статті 32 закону україни "Про публічні закупівлі" а саме:
неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які не можливо усунути.
Замовником порушені строки передбачені частиною 5 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" а саме: Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обовязково оприлюднюється в електроній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення. Замовником було проведенно переговорну процедуру 12.03.2021 року а опубліковано 19.03.2021 відповідно в звязку з виявленими порушенями Замовником прийнято рішення відміну переговорної процедури для дотримання вимог законодавства.