Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо припинення зобов’язання за договором про закупівлю по лоту № 1 від 11.01.2021 року № 09/Ю/1 та договором про закупівлю по лоту № 2 від 11.01.2021 року № 09/Ю відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання щодо: наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Державного вищого навчального закладу «Бердичівський коледж промисловості, економіки та права» (далі – Замовник), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 09.12.2020 року, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 09.12.2020 № 26, договір про закупівлю по лоту № 1 від 11.01.2021 року № 09/Ю/1, договір про закупівлю по лоту № 2 від 11.01.2021 року № 09/Ю.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), визначено, що переговорна процедура закупівлі послуг, зокрема, з централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Так, аналізом встановлено, що Замовником повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівель) по лотах № 1 та № 2 з переможцем процедури закупівлі КП «Бердичівтеплоенерго» оприлюднено в електронній системі закупівель 09.12.2020 року.
Однак, за результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником, на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, не відмінено процедуру закупівель, при тому, що договори про закупівлю послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення по лотах № 1 та № 2 з переможцем процедури закупівель КП «Бердичівтеплоенерго», не укладено у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (договори укладено лише на 33 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю).
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог пункту 2 частини 8 статті 40 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.04.2021
Інформація щодо усунення виявленого порушення
Оцінка ДАСУ від 21.08.2021
Порушення усунуто шляхом розірвання договорів по лотах № 1 та № 2