Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення норм пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення норм пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення порушень законодавства в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Рівненський центр професійно-технічної освіти сервісу та дизайну» (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 05.04.2021, 08.04.2021, договори про закупівлю від 28.12.2020 № 2109, від 28.12.2020 № 2110, додаткові угоди до договору від 28.12.2020 № 2109 від 13.01.2021 № 1, від 22.01.2021 № 2, додаткові угоди до договору від 28.12.2020 № 2110 від 13.01.2021 № 1, від 22.01.2021 № 2.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю, встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, відсутня інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону.
Згідно пояснень наданих Замовником, встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосована за наявності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, проте з порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону замовником відміняється переговорна процедура закупівлі, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.04.2021
Порушення усунено шляхом оприлюднення протоколу
Запити й пояснення
01.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015: 09320000-8: «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2020-12-21-002829-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Поясніть, чому в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) по двох лотах відсутня інформація, з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону, з підстав визначених пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
05.04.2021 · Замовник: Пояснення Держаудитслужба
НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин)
06.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015: 09320000-8: «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2020-12-21-002829-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюються протягом трьох робочих днів з дня його укладання.
Договори про закупівлю № 2109 (Лот №1) та № 2110 (Лот №2) укладені Замовником з ПП «Рівнетеплосервіс» 28.12.2020, а оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro – 04.01.2021, тобто на 4-ий робочий день.
Чому оприлюднення договорів про закупівлю було здійснено з порушенням терміну, визначеного частиною першою статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.