Висновок
На порушення вимог частини десятої статті 29 Закону повідомлення щодо продовження строків розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель (протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 19.03.2021 № 4) оприлюднено не протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення (30.03.2021).
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Процедура закупівлі відмінена.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує не допускати виявлені порушення в подальшому та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.02.2021 № 2 (зі змінами) (далі – тендерна документація); протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 19.03.2021 № 4 про продовження строків розгляду тендерної пропозиції; пояснення Замовника, оприлюднене на веб порталі Уповноваженого органу 01.04.2021; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 01.04.2021 № 5 про відміну тендеру.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону (п. 5.2 п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не відповідає чинній редакції Закону), чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 та пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
На порушення вимог частини десятої статті 29 Закону повідомлення щодо продовження строків розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель (протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 19.03.2021 № 4) оприлюднено не протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення (30.03.2021).
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.04.2021
порушення усунуто шляхом відміни процедури. Надалі будуть проведені заходи з недопущення відповідних порушень
Оцінка ДАСУ від 07.04.2021
Замовником відмінено тендер.
Запити й пояснення
01.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Джерело безперебійного живлення код ДК 021:2015 - 31154000-0» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-16-000046-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. чому тендерна документація, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 02.03.2021 № 3 складена не у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»? (містить п.5.2 п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», який суперечить чинній редакції Закону України «Про публічні закупівлі»)
2. чому протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 19.03.2021 № 4 оприлюднено в електронній системі 30.03.2021?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
01.04.2021 · Замовник: виправлення порушення
Замовником буде виправлено порушення шляхом відміни процедури