Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-01-05-000664-c ДП "Дочірнє Підприємство "Дніпро-Сервіс" Комунального Підприємства "Агенство Регіонального Розвитку "Регіон-Лідер" Дніпропетровської Обласної Ради" (далі Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 05.01.2021, розпорядження Замовника про скасування закупівлі питної води №3-04/2021, інформацію про відміну процедури закупівлі оприлюднену в електронній системі закупівель 27.04.2021.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 05.01.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпровської міської ради для закупівлі товару Питана вода, при цьому, на початок моніторингу процедури закупівлі 09.04.2021 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі.
Таким чином, Замовником порушенно вимогу пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, а саме: не відмінено переговорну процедуру закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю з Комунальним підприємством "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпровської міської ради у строк визначений Законом з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі 27.04.2021 оприлюднено розпорядження Замовника про скасування закупівлі питної води №3-04/2021 та інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 12.05.2021
Порушення усунутo шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
09.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Питна вода, код за ДК 021:2015: 41110000-3 — Питна вода (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-05-000437-c) частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником в електронній системі закупівлі 05.01.2021 опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Чому в електронній системі закупівель на початок моніторингу процедури закупівлі станом на 09.04.2021 відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 41110000-3 — Питна вода (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-05-000437-c) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток за наявності виключного переліку підстав.
Моніторингом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником при оголошенні переговорної процедури зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі: відсутність конкурентного середовища.
Чому, при обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі замовником не підтверджено відсутність конкурентного середовища на відповідному ринку на дату проведення закупівлі (відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури?
2.Чому в електронній системі закупівель за станом на 27.04.2021 відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк визначений Законом після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (протокол, рішення) та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.04.2021 · Замовник: Відповідь
Процедура закупівлі скасовується у зв'язку із відсутністю фінансування