Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-01-10-000115-b Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс №33 «Маріїнська багатопрофільна гімназія – загальноосвітній навчальний заклад І ступеня» Дніпровської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 10.01.2021, протокол (рішення уповноваженої особи) Замовника про скасування закупівлі за кодом 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія в гарячій воді) від 13.04.2021 №17, інформацію про відміну процедури закупівлі оприлюднену в електронній системі закупівель 14.04.2021.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 10.01.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством "Теплоенерго" Дніпровської міської ради для закупівлі послуги з постачання теплової енергії. При цьому, на початок моніторингу процедури закупівлі 09.04.2021 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі.
Під час проведення моніторингу 14.04.2021 оприлюднено протокол (рішення уповноваженої особи) Замовника про скасування закупівлі за кодом 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія в гарячій воді) від 13.04.2021 №17 та інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 12.05.2021
Порушення усунутo шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
09.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуга з постачання теплової енергії, код за ДК 021:2015- 09320000-8 пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія в гарячій воді) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-10-000054-b), частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником в електронній системі закупівель 10.01.2021 опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОЕНЕРГО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Чому в електронній системі закупівель на початок моніторингу процедури закупівлі станом на 09.04.2021 відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.04.2021 · Замовник: стосовно відміни процедури закупівлі
на Ваш запит згідно процедури закупівлі за номером UA-2021-01-10-000054-b, предмет закупівлі: ДК 021:2015-09320000-8 пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія в гарячій воді). Повідомляємо, що на етапі підписання договору з КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ТЕПЛОЕНЕРГО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виникли технічні труднощі. У зв’язку з цим при скасуванні закупівлі утворилися технічні недоліки. (Протокол про скасування закупівлі розміщений в електронній системі закупівель).