Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-01-18-006855-a КП Комунального закладу «Навчально-виховний комплекс «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів-академічний ліцей №15» Кам’янської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 18.01.2021, протокол уповноваженої особи Замовника про скасування закупівлі та відміни процедури закупівлі за номером ID: UA-2021-01-18-004766-a від 14.04.2021 №2, інформацію про відміну процедури закупівлі оприлюднену в електронній системі закупівель 14.04.2021.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 18.01.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством Кам’янської міської ради "ТЕПЛОМЕРЕЖІ" для закупівлі теплової енергії. При цьому, на початок моніторингу процедури закупівлі 09.04.2021 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі.
Під час проведення моніторингу 14.04.2021 оприлюднено протокол уповноваженої особи Замовника про скасування закупівлі та відміни процедури закупівлі за номером ID: UA-2021-01-18-004766-a від 14.04.2021 №2 та інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій).
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 12.05.2021
Порушення усунутo шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
09.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-18-004766-a) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником в електронній системі закупівель 18.01.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТЕПЛОМЕРЕЖІ".
Чому в електронній системі закупівель на початок моніторингу процедури закупівлі станом на 09.04.2021 відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.04.2021 · Замовник: На запит про надання інформації стосовно проведення моніторингу UA-M-2021-03-31-000009, повідомляємо, що договір з комунальним підприємством Камянської міської ради "Тепломережі" не підписано, оскільки при внесенні інформаці про учасника була допущена технічна помилка.ї
Договір з комунальним підприємством Камянської міської раді "Тепломережі" не підписано, оскільки при внесенні інформації про Учасника була допущена технічна помилка, а саме вказана стара назва підприємства-учасника Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Тепломережі" (нова назва - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Кам`янська теплопостачальна компанія). В звя`зку з цим була проведена нова переговорна процедура закупівлі в електронній системі закупівель згідно ДК 021:2015 09320000-8 пара, гаряча вода, та пов`язана продукція (теплова енергія) в кількості 680 Гкал, на суму 1343693,60грн. UA-2021-01-21-009514-b з учасником переговорної процедури: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Кам`янська теплопостачальна компанія, з яким і було укладено і оприлюднено договір №322л/21 від 29.01.2021р. на суму 1343693,60грн. Через допущену технічну помилку та відсутність можливості виправити назву Учасника, Закладом розпочато процедуру відміни торгів в електронній счистемі закупівель UA-2021-01-18-004766-a за ДК 021:2015, код класифікації 09320000-8 пара, гаряча вода, та пов`язана продукція (теплова енергія) в кількості 680 Гкал, на суму 1343693,60грн. 14 квітня 2021р.
15.04.2021 · Замовник: На запит про надання інформації стосовно проведення моніторингу UA-M-2021-03-31-000009, повідомляємо, що договір з комунальним підприємством Камянської міської ради "Тепломережі" не підписано, оскільки при внесенні інформаці про учасника була допущена технічна помилка
На запит про надання інформації стосовно проведення моніторингу UA-M-2021-03-31-000009, повідомляємо, що договір з комунальним підприємством Камянської міської ради "Тепломережі" не підписано, оскільки при внесенні інформаці про учасника була допущена технічна помилка.ї
Договір з комунальним підприємством Камянської міської раді "Тепломережі" не підписано, оскільки при внесенні інформації про Учасника була допущена технічна помилка, а саме вказана стара назва підприємства-учасника Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Тепломережі" (нова назва - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Кам`янська теплопостачальна компанія). В звя`зку з цим була проведена нова переговорна процедура закупівлі в електронній системі закупівель згідно ДК 021:2015 09320000-8 пара, гаряча вода, та пов`язана продукція (теплова енергія) в кількості 680 Гкал, на суму 1343693,60грн. UA-2021-01-21-009514-b з учасником переговорної процедури: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Кам`янська теплопостачальна компанія, з яким і було укладено і оприлюднено договір №322л/21 від 29.01.2021р. на суму 1343693,60грн. Через допущену технічну помилку та відсутність можливості виправити назву Учасника, Закладом розпочато процедуру відміни торгів в електронній счистемі закупівель UA-2021-01-18-004766-a за ДК 021:2015, код класифікації 09320000-8 пара, гаряча вода, та пов`язана продукція (теплова енергія) в кількості 680 Гкал, на суму 1343693,60грн. 14 квітня 2021р.
Відповідь була надіслана 14.04.2021 р о 15.30 в "поясненнях з власної ініціативи", замість "відповісти".