Висновок
За результатами моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі внаслідок не укладання договору про закупівлю, чим порушено пункт 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 29.01.2021, протокол переговорів тендерного комітету Замовника з КП «Теплоенерго» ДМР від 29.01.2021 №8, інформацію про відміну, опубліковану в електронній системі закупівель 23.04.2021, протокол засідання тендерного комітету від 23.04.2021 № 49.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до протоколу переговорів тендерного комітету Замовника з КП «Теплоенерго» ДМР від 29.01.2021 №8 прийнято рішення щодо проведення переговорної процедури з питання умов закупівлі теплопостачання на очікуваний період у лютому – грудні 2021 року. Повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель оприлюднено 29.01.2021.
Проте на момент початку проведення моніторингу закупівлі, відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору на послуги з постачання теплової енергії відсутня.
Отже, Замовником на момент початку моніторингу на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору з КП «Теплоенерго» ДМР на послуги з постачання теплової енергії протягом 35-ти денного строку з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, визначеного зазначеною нормою Закону. При цьому граничний строк укладання договору 05.03.2021.
Під час проведення моніторингу закупівлі, відповідно до даних інформації про відміну, опублікованої в електронній системі закупівель 23.04.2021 та протоколу засідання тендерного комітету від 23.04.2021 № 49 Замовником скасовано переговорну процедуру закупівлі послуги з постачання теплової енергії у зв’язку з неможливістю усунення порушення.
Запити й пояснення
23.04.2021 · Замовник: Скасування переговорної процедури на надання послуг за ДК 021:2015 – 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція» (постачання пари та гарячої води (теплопостачання))
Відміна (скасування) Замовником переговорної процедури на закупівлю за ДК 021:2015 – 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (постачання пари та гарячої води (теплопостачання)) у зв’язку з п.2 ч.1.ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.