Висновок
За результатами аналізу питань наявності умов для застосування переговорної процедури; визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі вимогам законодавства у сфері закупівель; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: наявності умов для застосування переговорної процедури; визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі вимогам законодавства у сфері закупівель; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (далі – Замовник) на 2020 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір; протокол засідання тендерного комітету від 30.10.2020 № 175 щодо проведення переговорної процедури закупівлі та наміру укласти договір; пояснення від 07.04.2021, 20.04.2021 та копії документів, отримані від Замовника в електронній системі закупівель, зокрема: зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва; локальні кошториси на будівельні роботи відповідно до початкового проекту по даному предмету закупівлі та, відповідно до робочого проекту на додаткові роботи; договір про надання послуг від 10.11.2020 № 03-24/20-214; додаткові угоди до договору від 26.11.2020 № 1, від 18.12.2020 № 2 та від 24.12.2020 № 3; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
02.04.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками). Коригування (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-30-003431-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. Аналізом умов застосування переговорної процедури закупівель встановлено, що переговорна процедура закупівель проведена відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону.
Крім того, відповідно до обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі «У зв’язку із появою додаткових робіт виникла необхідність коригування кошторисної документації та проведення експертної оцінки скоригованої кошторисної документації. З огляду на вищевикладене, через незавершеність робіт з’явилася потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого учасника з метою забезпечення сумісності з наявними технологіями та послугами, так як зміна виконавця може негативно позначитися на технологічних процесах, що використовувались попереднім виконавцем, в тому числі до виникнення суперечностей в рамках зміненого кошторису».
Отже, з метою документального підтвердження виду та обсягу будівельних робіт, прошу надати їх перелік відповідно до початкового проекту по даному предмету закупівлі (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, Локальні кошториси на будівельні роботи) та перелік - відповідно до робочого проекту на додаткові роботи, який пройшов чергову експертизу (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, Локальні кошториси на будівельні роботи).
2. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону, замовник вимагає від учасників
процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Крім того, в протоколі засідання тендерного комітету від 30.10.2020 року
№ 175 зазначено, що: «Відповідно до листа-запрошення від 29.10.2020 ТОВ «Інейтс» надано на переговори документи щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону та вимогам замовника. Надані документи повністю відповідають вимогам Замовника і Закону».
Враховуючи викладене, прошу надати вказаний лист-запрошення та документи ТОВ «Інейтс» щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
07.04.2021 · Замовник: Пояснення
На виконання запиту надано всі документи
15.04.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками). Коригування (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-30-003431-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
чому обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Просимо надати копії підтверджуючих документів.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
20.04.2021 · Замовник: Пояснення
У відповідності до п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" при формуванні повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було здійснено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на проведену експертну оцінку скоригованої кошторисної документації.