Висновок
На порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства під час визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено порушення частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником, згідно з протокольним рішенням тендерного комітету від 30.03.2021 № 30-03-2021/6, вирішено відмінити процедуру закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та розміщено інформацію про відміну процедури закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; дотримання законодавства під час визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії наук України (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.03.2021 № 22-03-2021/1 (далі – тендерна документація); пояснення, отримані 30.03.2021 від Замовника в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.03.2021 № 30-03-2021/6 щодо відміни процедури закупівлі; інформація про відміну процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, тоді як Замовник вимагає його надати згідно з умовами тендерної документації.
На порушення частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, тоді як Замовником проводиться тендер на закупівлю робіт.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.04.2021
Всі порушення були усунуті, закупівля відмінена.
Оцінка ДАСУ від 09.04.2021
Замовник прийняв рішення про відміну процедури закупівлі
Запити й пояснення
30.03.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-22-000299-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
- Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-03-22-000299-c відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- Чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, тоді як згідно з умовами тендерної документації таке забезпечення вимагається замовником?
- Чому розмір забезпечення тендерних пропозицій перевищує 0,5 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.03.2021 · Замовник: пояснення щодо моніторингу
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-22-000299-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання: - Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-03-22-000299-c відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.. Так, постанова № 710 вд 11 квітня 2016 року виконується. Силку на сайт надаємо. http://www.sofievka.org/zakupy.html
- Чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, тоді як згідно з умовами тендерної документації таке забезпечення вимагається замовником? При запуску Відкритих торгів, а саме при заповненні електронних полів оголошення до Відкритих торгів, було допущено технічну помилку.
- Чому розмір забезпечення тендерних пропозицій перевищує 0,5 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт? При розробці тендерної документації, були внесені ряд змін а саме в очікуваній варточті закупівлі, а в пункті про тендерне забезпечення зміни не були внесенні.
Тому, відповідно до всих зауважень, торги будуть відмінені, будуть внесенні всі зміни та поправки і запущені повторно.