Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує врахувати норми пункту 11 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації. Крім цього, недопускати виявлене порушення у подальшому. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 квітня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Львівська 1-а міська клінічна лікарня імені Князя Лева» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-02-16-006137-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДІПРАЙМ» (далі - ТОВ «МЕДІПРАЙМ»); оприлюднені ТОВ «МЕДІПРАЙМ» після аукціону документи та інформацію на виконання вимог статті 17 Закону; повідомлення про намір укласти договір; договір від 24.03.2021 №102.
Пунктом 11 частини другої статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації, серед інших, зазначаються такі відомості, зокрема, строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
На порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону у підпункті 3.6. Розділу 3 та Додатку 4 до тендерної документації, зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з кінцевого терміну подання пропозицій.
Як наслідок, учасником ТОВ «МЕДІПРАЙМ» у складі тендерної пропозиції надано документ «Тендерна пропозиція» (вих.№405 від 02.03.2021, файл «Тендерна пропозиція.pdf»), в якому зазначено, що учасник погоджується дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 календарних днів з кінцевого терміну подання пропозицій, що не відповідає вимогам Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.04.2021
У відповідь на висновок моніторингу повідомляємо наступне:
Дана помилка відноситься до формальної помилки та не впливає на зміст проведення процедури закупівлі. Також, варто зазначити що відповідно до ч. 4.1. розділу 4 тендерної документації замовником встановлено «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції», що відповідає вимогам ч. ст. 22 Закону. Відтак, замовником не порушено вимог ЗУ «Про Публічні закупівлі» в частині складання тендерної документації.
В подальшому зобов’язуємось дотримуватись вимог Закону щодо складання тендерної документації.