Послуги з організації шкільного харчування (сніданки)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з організації шкільного харчування (сніданки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-05-005777-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону та яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного

вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону.

Для забезпечення потреби та норм раціонального харчуванням дітей щодо послуг з організації шкільного харчування (сніданки) Управлінням освіти Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник), дотримано норми Закону а саме:

1) проведено процедуру Відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг «Послуги з організації шкільного харчування (сніданки), код 55520000 -1 - Кейтерингові послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» за ідентифікатором № UA - 2021-01-06-002257 – b (далі – Закупівля 1), які було автоматично відмінено електронною системою закупівель через допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій;

2) прийнято рішення та оголошено нову процедуру Відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг «Послуги з організації шкільного харчування (сніданки), код 55520000 -1 - Кейтерингові послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» за ідентифікатором № UA - 2021-03-02-003550 – b (далі – Закупівля 2).

3) Замовник не уникав проведення саме процедури закупівлі.

4) Замовником не укладено договорів щодо послуг з організації шкільного харчування (сніданки) до/без проведення процедур закупівель.

Враховуючи ті обставини, що від Замовника не залежить хід Закупівлі 1 та Закупівлі 2, а саме якості оформлення документів учасників, які мають бажання і беруть участь у даних закупівлях, а так само недопущення учасників з порушеннями, що в свою чергу затягує проведення даних закупівель, та враховуючи, що Замовником дотримано норми Закону щодо оголошення Закупівлі 1, а потім оголошення Закупівлі 2, але необхідність в задоволенні потреби послугою з організації шкільного харчування (сніданки), забезпечення необхідних умов повноцінного функціонування освітнього процесу шкільних закладів освіти підпорядкованих Замовнику, в тому числі, повноцінного та раціонального харчування вихованців шкільних закладів освіти Замовника, наявні й досі.

На час поки триває Закупівля 2, у Замовника відсутні договірні відносини з новим постачальником Послуги з організації шкільного харчування (сніданки), код 55520000 -1 - Кейтерингові послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», але є необхідність організації безпечного освітнього середовища, в тому числі умов щодо надання якісних послуг з харчування - послуг шкільного харчування (сніданки) в шкільних закладах освіти Замовника, дотримання порядку надання послуг з харчування та норм харчування, недопущення зриву шкільного харчування (сніданки) дітей в шкільних закладах освіти Замовника, що в свою чергу може мати негативні наслідки для шкільного процесу та може призвести до зростання соціальної напруги в освітньому середовищі Замовника.

Саме тому Замовником обрано переговорну процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

Розмір бюджетного призначення предмету закупівлі визначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004 р. № 1591. Вартість натурального продуктового набору за нормами харчування, в 2021 році становить 32 грн. для учнів від 6 до 10 років та 38 грн. для учнів від 10 і старше. (Таблиця вартості натурального продуктового набору додається).

Форма 2021 – 2 Бюджетний запит на 2021-2023 роки додається.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.

З метою ефективного та раціонального використання коштів Замовником та забезпечення потреб закладів загальної середньої освіти, здійснено переговорну процедуру закупівлю Послуг з організації шкільного харчування (сніданки) за цінами попередньо укладеного договору. Договір додається.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик.

Тхнічні та якісні характеристики предмета закупівлі - Послуги з організації шкільного харчування (сніданки), код 55520000 -1 - Кейтерингові послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», було обрано виходячи із законодавчих актів, які регулюють дану послугу, зокрема, в частині, норм харчування, кількості та якості в тому числі:

порядкок надання послуг з харчування затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість»;

нормами харчування у закладах освіти, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 22.11. 2004р. № 1591;

Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР;

Закон України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 №2402-III,

спільний наказ МОН України та МОЗ України від 01.06.2005 №242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах»,

спільний наказ МОН України та МОЗ України «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах» від 15.08.2006 № 620/563,

іншій нормативно-технічній документації та чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку.

Посилання на сторінку офіційного веб-сайту Управління освіти Голосіївської районної державної адміністрації - http://www.golosiivruo.gov.ua, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://www.golosiivruo.gov.ua/index.php?w=section&cat=8&id=2430&subcat=82». Додається.