Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання щодо: наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (далі – Замовник), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 14.12.2020 року, договір про закупівлю послуг від 28.12.2020 року № 03-24/20-253 з додатковою угодою від 29.12.2020 року, повідомлення про внесення змін до договору від 29.12.2020 року, пояснення Замовника від 02.04.2021 року з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт моста на км 19+893 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372 /М-03/ - Машівка – Карлівка Машівського району Полтавської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-14-014807-c), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань та копій документів.
1. Аналізом умов застосування переговорної процедури закупівель встановлено, що переговорна процедура закупівель проведена відповідно до пункту 4 частини 2 статті 40 Закону.
Крім того, відповідно до обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі «Додаткова закупівля даної роботи в ТОВ«УКРТРАНСМІСТ» забезпечить повноцінне та безперебійне виконання робіт. Додатковий об’єм робіт нерозривно пов'язаний із виконанням первинного договору, тому залучення до виконання підрядника, який вже здійснював аналогічний вид робіт надасть можливість забезпечити сумісність додаткових робіт з тими, що виконувалися цим підрядником, а після завершення робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об’єкту в експлуатацію в цілому».
Отже, з метою документального підтвердження виду та обсягу будівельних робіт, прошу надати їх перелік відповідно до початкового проекту по даному предмету закупівлі (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, Локальні кошториси на будівельні роботи) та перелік - відповідно до робочого проекту на додаткові роботи, який пройшов чергову експертизу (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, Локальні кошториси на будівельні роботи).
2. Відповідно до пункту 6.2.3 ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (далі - ДСТУ БД.1.1-1:2013), визначено, що ціна пропозиції підрядника формується на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об'єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених пунктом 6.2.10 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів.
Отже, поясніть чи перевірялись замовником відповідність пропозиції ТОВ«УКРТРАНСМІСТ» технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, в тому числі розрахунки пропозиції за статтями витрат з урахуванням вимог ДСТУ БД.1.1-1:2013, якщо так, то надайте підтвердження такої перевірки з наданням копій розрахунку пропозиції ТОВ«УКРТРАНСМІСТ», яка подана Замовнику, за статтями витрат (усі розрахунки до договірної ціни за статтями витрат, які є її складовими з пояснювальною запискою, розрахунками, локальними кошторисами, відомостями ресурсів та обладнання які включають види та обсяги робіт), які розроблені у порядку та за формами відповідно до пункту 6.2.3 ДСТУ БД.1.1-1:2013.
3. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Крім того, в протоколі засідання тендерного комітету від 14.12.2020 року №191 зазначено, що: «Відповідно до листа-запрошення від 14.12.2020 р. ТОВ«УКРТРАНСМІСТ» надано на переговори документи щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам замовника… Надані документи повністю відповідають вимогам Замовника і Закону».
Враховуючи викладене, прошу надати вказаний лист-запрошення та документи ТОВ«УКРТРАНСМІСТ» щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.04.2021 · Замовник: Пояснення
На підтвердження надання запитуваної інформації замовником завантажено весь перелік документів.