ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (Постачання електричної енергії)

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані про закупівлю та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (чинний на момент проведення закупівлі, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей у поданих учасниками тендерних пропозиціях вимогам Закону, своєчасність їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

Комунального некомерційного підприємства «Обласний дитячий санаторій «Пролісок» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 26.02.2020 № 1) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (далі – ТОВ «Енера Чернігів»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.03.2020, повідомлення про намір укласти договір від 23.03.2020, договір від 10.04.2020 № 21010216ВЦ, укладений Замовником з ТОВ «Енера Чернігів» (далі – договір), додаткову угоду від 10.07.2020 № 1 до договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником, при внесенні змін до договору, в порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579, чинний на момент проведення моніторингу (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490) не заповнено обов’язкове поле повідомлення про внесення змін до договору, а саме: пункт 14 «Сума договору після внесення змін» та пункт 15 «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін».

За результатами відкритих торгів на закупівлю постачання електричної енергії Замовником з ТОВ «Енера Чернігів» укладено договір на суму 251780,40 грн з ПДВ (ціна 1 кВт/год 1,52 грн з ПДВ), до якого додатковою угодою від 10.07.2020 № 1 внесено зміни - змінено ціну за одиницю товару (1 кВт/год з 1,52 грн з ПДВ до 1,65335 грн з ПДВ, сума договору склала 251780,40 грн з ПДВ).

На запити Управління від 26.03.2021 щодо стану виконання договору (в частині розрахунків та отримання послуг) та від 29.03.2021 щодо фактичного коливання ціни такого товару на ринку та підстав для укладання додаткової угоди від 10.07.2020 № 1 до договору в частині зміни ціни, Замовник пояснень не надав, чим порушено частину п’яту статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 19.04.2020 № 922-VIII, далі – Закон № 922).

У зв’язку з ненаданням Замовником запитуваної інформації та документів, в ході моніторингу неможливо дослідити питання дотримання Замовником законодавства при внесенні змін до договору та виконанні договору.

Запити й пояснення