Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 15.01.2021, протокол проведення переговорів від 14.01.2021 б/н, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 26.03.2021.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 15.01.2021. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку із непідписанням учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 26.03.2021 (протокол щодо прийняття рішення від 26.03.2021 № 3.1).
Запити й пояснення
25.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (код згідно ДК 021:2015:09310000-5 — Електрична енергія)», очікуваною вартістю 667 680,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-14-004793-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Лосинівською селищною радою Ніжинського району Чернігівської області (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 15.01.2021.
Відповідно до вимог абзацу 5 частини четвертої статті 40 Закону, Замовнику у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, необхідно було укласти договір з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», а саме до 04.02.2021 (включно) та відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону протягом трьох робочих днів (в строк до 09.02.2021 включно) оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Проте, станом на 25.03.2021 інформація щодо укладеного договору в електронній системі закупівель відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1. Чи укладався договір з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» у строк до 04.02.2021?
2. У разі неукладення договору з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», чому Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону?
3. З яких причин Замовником в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-01-14-004793-a, оприлюдненому в електронній системі закупівель, зазначено узгоджену ціну пропозиції учасника процедури закупівлі в сумі 66 768,00 грн, при тому що в пункті 6 «Ціна пропозиції» протоколу проведення переговорів від 14.01.2021 та пункті 8 «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі» річного плану закупівель зазначено ціну 667 680,00 грн.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.03.2021 · Замовник: протокол
Процедура закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія) (UA-2021-01-14-004793-а ) відмінена на підставі пункту 5 частини 8 статті 40 та частиною 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»
26.03.2021 · Замовник: протокол
Процедура закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія) (UA-2021-01-14-004793-а ) відмінена на підставі пункту 5 частини 8 статті 40 та частиною 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»