Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Подільської митниця Держмитслужби (далі – замовник), протокол засідання тендерного комітету від 23 лютого 2021 року №23, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі та пояснення від 26 березня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу установлено, що замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з комунальним підприємством «Вінницяміськтеплоенерго» – 23 лютого 2021 року. При цьому, згідно пояснення замовника договір про закупівлю з зазначеним учасником.
Отже, замовником на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Крім того, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі згідно протоколу тендерного комітету від 26 березня 2021 року №30.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.03.2021
Протоколом тендерного комітету від 25.03.2021р. №30 прийнято рішення про скасування даної закупівлі. Копія протоколу додається
Оцінка ДАСУ від 29.03.2021
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
24.03.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-28-007682-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Чи укладався договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником КП «Вінницяміськтеплоенерго»?
2. У разі неукладення договору з КП «Вінницяміськтеплоенерго» чому не вжито заходів щодо відміни зазначеної переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.03.2021 · Замовник: Відповідь
Повідомляємо, що з метою дотримання вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", протоколом тендерного комітету №30 від 25.03.2021р. прийнято рішення про скасування даної закупівлі. Копія протоколу додається.